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提高党员素质思考
**区城管局党委下辖区市政局、园林局、环卫局和区城管执法大队四个党总支、支部，现有党员330人，占全系统人数的26%。近年来，我们以抓好机关党建为龙头，通过加强学习教育、强化制度建设、创新工作机制，大力提高党员素平，经政务公开窗口审批的行政许可事项增加到5项。区执法大队将近年来市政府颁布的行政许可法律法规进行了梳理、汇编，发放到各执法中队，有力地解决了执法中适用法律的问题。同时，通过建立健全《执法责任制》、《办案责任制》，对执法程序、处罚依据、案卷制作进行了规范，确保了严格执法、依法执法、文明执法。
2、深化体制改革，建立城市管理长效工作机制。按照开发（2004）26号文件精神，系统各职能局进一步深化内部改革。年初，市政、园林逐步完善目标管理机制，设施管理与维护作业实行分片包干责任制，加强督查考核，实行末位淘汰制；环卫局将XX县区12个街道环卫所撤并整合为4个环卫所，精简管理人员，节约了生产成本，优化了工作机制。
全区街道行政区划调整后，局党委经研究决定将城管执法中队的管理权和环卫、市政、园林作业的考核权下放到街道，赋予了街道在城市管理工作方面更大的自主权，为“条块结合、以块为主”的城市管理工作长效机制确立提供了组织保障，在推进城管工作重心下移方面迈出了实质性的一步。今年6月份，区园林局按照区委区政府的要求，引进先进的物业管理模式，在长达4。6公里的范围推行精细化物业管理模式，利用先进的电子监控设备进行全天候监控管理，将维护作业同管理工作细化责任到人。并成立了一支高素质的园林协管员队伍，配合城管执法、公安执法，开展了40余次整治行动，处理违章摊贩200余户。该模式施行后，湘江风光带面貌一新，整洁的市容、舒适的环境得到了广大市民和上级领导的高度赞扬。
三、大力开展党建主题活动，结合本职工作，不断提升服务水平
局党委经过集体研究，制定了《**区城管系统党建工作目标考核办法》、《**区**年党建工作考核要点》等纲领性文件，将党建工作同城市管理工作紧密结合起来，提出要从“工作中看党建”的新要求。各总支、支部做了大量扎实的、富有创造性的工作。
1、广泛开展共产党员示范岗的创建活动，发挥党员的先进模范作用。执法大队在湘江风光带风帆广场和五一路匝道成立了两个共产党员示范岗，由党员负责该岗位的守点工作，在搞好行政执法、杜绝各类违章现象的同时做好城管法规的宣传工作，并做一些力所能及的好人好事，如帮路人指路，扶老人过马路等等，为创建和谐城管做出了突出贡献。园林局支部确立营盘路和东风路为共产党员示范路，安排2名党员为一组，负责240-260米责任范围内的绿化维护工作，并且植挂了责任标牌，要求党员在做好示范路的维护工作同时搞好爱绿护绿宣传，树立绿化维护榜样，并接受媒体和市民的监督。环卫局党总支以党员为骨干，成立了抢险小分队，要求出现险情XX县区30分钟、XX县区60分钟赶到现场进行处理，提高了应对突发事件的能力和办事效率，为群众排忧解难，深得广大市民信赖。
2、牢记“立党为公、执法为民”的要求，将执法与服务相结合。城管执法工作是代表政府、代表城市行使公共管理职能，执法性质是处理人民内部矛盾，坚持严格执法同坚持热情服务是互相依存而不是互相对立的关系。区执法大队在执法过程中坚持教育同