税收指标预警系统设计.docx

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税收指标预警系统设计
0 引 言
　　税务预警，也称税务风险预警或税负预警等，是税务机关为加强对增值税一般纳税人的管理，防止消逝零、负申报，把握税负偏低的纳税人而实行的一项征管措施。它主要针对纳税人生产经营的特定产品、品种1
税收指标预警系统设计
0 引 言
　　税务预警，也称税务风险预警或税负预警等，是税务机关为加强对增值税一般纳税人的管理，防止消逝零、负申报，把握税负偏低的纳税人而实行的一项征管措施。它主要针对纳税人生产经营的特定产品、品种，经过对辖区内全部纳税单位的调查而得出的平均税收负担率。纳税人在确定时期的税负在预警线以上，税务机关就不过份监管，但若低于预警线，则税务机关要分析缘由，进行纳税评估。以防止纳税人虚构经济业务、虚开增值税专用发票、加强重点税源管理。
　　1 税收指标预警系统设计与实现
　　 税收指标预警系统需求分析
　　税收指标预警系统的设计基于贵州省地方税务局风险监控平台。税务人员在日常工作中主要依靠“风险监控平台”系统对纳税人进行纳税评估、税务审计、税务稽查等，风险监控平台是一个浩大的系统，该系统充分利用海量数据，挖掘其中价值，起到税收预警作用。税收指标预警系统是风险监控平台下的一个子模块，该模块基于已有指标数据通过税收指标预警系统加工生成纳税人风险指标预警信息，识别超出预警的税收指标，实现风险监控，构建实时指标监控风险特征库。
　　 税收指标预警系统设计
　　指标预警体系的构建要综合税务部门长期执法的实际以及国家相关法律条文的规定，保证指标的科学性、牢靠性及可行性。
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　　由于税收业务的需要，要将指标体系中的指标按预警值类别进行具体划分，包括参考值、设定值、平均值、中位值；各类指标依据相应类别设置不同预警值，其中参考值和设定值是固定值，平均值、中位值是计算值；依据指标的比对方式，又可将指标分为直接比对、横向比对、纵向比对、横纵比对；依据指标值的浮动方式，可以分为上浮动、下浮动、上下浮动3种方式；指标超出分为指标超出预警范围、较略微、略微、一般、较严峻、严峻5种特殊等级，其中值分布在上浮较略微或下浮较略微区间时为较略微，值分布在可上浮略微或下浮较微区间时为略微，值分布在可以上浮一般或下浮一般区间时为一般，值分布在上浮较严峻或下浮较严峻区间时为较严峻，值分布在上浮严峻或下浮严峻区间时为严峻；依据指标的重要级别可分为严峻、较严峻、一般、略微、较略微5种级别；依据指标可信性可以分为高可信度、中高可信度、中可信度、中低可信度、低可信度5种。总体而言， 指标可以做多种分类，见表1所列。
　　除此之外，对于指标预警值中设定值和参考值为指标定义时可给出固定值，而平均值和中位值则是考察同区县、同行业、同比对方式下的值，需计算得出。税收指标预警系统数据库设计如图1所示。
　　 税收指标预警系统数据库计算设计
　　在构建好税收指标库后，依托风险监控平台先决模块得到纳税人指标值数据，修改预警值。计算时应舍弃无穷大的值，由于该部分值毫无意义。对于中卫值和平均值以三西格玛算法计算预警值，关键代码如下：
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