《国民经济评价》.ppt

第十章　国民经济评价
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第一节国民经济评价的作用及其与财务评价的关系
一、项目国民经济评价的涵义
国民经济评价是按合理配置资源的原则，采用社会折现率、影子汇率、影子工资和货物的影子价格等国民经济参数，从项低，但不应低于6%。
（１）作为计算经济净现值的折现率
（２）作为衡量经济内部收益率的基准值
（３）用于间接调控宏观投资规模
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2．影子汇率及影子汇率换算系数
影子汇率是指能正确反映外汇真实价值的汇率，是外汇的影子价格。
美元的影子汇率＝美元的外汇牌价×影子汇率换算系数
3．影子工资换算系数
影子工资是项目使用劳动力，社会为此付出的代价。国民经济评价中，影子工资作为项目使用劳动力的费用。
（１）理论上：影子工资由两部分组成：劳动力的机会成本和劳动力转移而引起的社会资源消耗。
（２）实际中：影子工资一般通过影子工资换算系数计算。影子工资换算系数是影子工资与财务评价中劳动力的工资之比。
根据目前我国劳动力的市场情况，技术性工作的劳动力的工资报酬由市场供求决定，影子工资换算系数为1，即影子工资可等同于财务分析中使用的工资。---。在实际评价中，可根据劳动力结构、素质和熟练程度及项目所在地的劳动力市场供求情况等，进行适当的调整使用。非技术性劳动力较为富余的地区可取较低值，不太富余的地区可取较高值，。
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四、直接效益和直接费用
（一）直接效益
　　项目的直接效益是由项目本身产生，由其产出物提供，并用影子价格计算的产出物的经济价值。直接效益一般表现为项目为社会生产提供的物质产品、科技文化成果和各种各样的服务所产生的效益。
（二）直接费用
　　　项目的直接费用主要指国家为满足项目投入（包括固定资产投资、流动资金及经常性投入）的需要而付出的代价。这些投入物用影子价格计算的经济价值即为项目的直接费用。一般表现为投入项目的各种物料、人工、资金、技术以及自然资源而带来的社会资源的消耗。
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五、间接效益与间接费用
（一）间接效益
　　间接效益或称外部效益系指项目对社会做出了贡献，而项目本身并未得益的那部分效益。
（二）间接费用
　　间接费用或称外部费用系指国民经济为项目付出了代价, 而项目本身并不实际支付的费用 。


3. “上、下游”企业相邻效果

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第三节 经济效益与费用的估算
一、经济效益与费用的估算原则
（一）支付意愿原则
项目产出物正面效益的计算应遵循支付意愿的原则，分析社会成员为项目所产出的效益愿意支付的价值。
（二）受偿意愿原则
项目产出物负面影响的计算应遵循接受补偿意愿原则，分析社会成员为接受这种不利影响所要求补偿的价值。
（三）机会成本原则
项目投入物的经济价值的计算应遵循机会成本的原则，分析项目所占用资源的机会成本。
（四）实际价值计算原则项目经济分析应对所有效益和费用采用反映资源真实价值的实际价格进行计算，不考虑通货膨胀因素的影响，但可考虑相对价格变动。
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二、货物的分类
投入物和产出物分为外贸货物、非外贸货物和特殊投入物三种类型 。
外贸货物：如果项目的投入物或产出物主要影响，应划为外贸货物，外贸货物就是指其生产或使用将直接或间接影响国家进出口的货物。
非外贸货物：如果主要影响国内供求关系，应划为非外贸货物，即其生产或使用将不影响国家进出口的货物。
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三、市场定价的外贸货物的影子价格
（一）口岸价格法
外贸货物的影子价格以实际可能发生的口岸价格为基础确定
1、项目产出物为出口货物影子价格（出厂价格）的确定
直接出口产出物影子价格＝离岸价格×影子汇率－（国内运费+贸易费用）
或
直接出口产出物影子价格＝离岸价格×影子汇率－出口费用
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2、项目投入物为进口货物影子价格（到厂价格）的确定
直接进口投入物的影子价格=到岸价格×影子汇率+（国内运费+贸易费用）
或
直接进口投入物的影子价格=到岸价格×影子汇率+进口费用
案例1：某投资项目使用进口原油，根据预测，在项目经营期内所使用的原油到岸价（CIF）为160元/吨，项目所在地位于海边，原油可直接由油码头经输油管输送到厂内，输油管投资及运营费用已经计入项目的投资及经营成本。原油进口由贸易公司代理，代理费2%。请计