延迟退休不会直接影响就业情况
延迟退休不会直接影响就业情况
近期朋友圈一波接一波的延迟退休消息,让她暗暗下定了提前 退休的决心。对她来说,从教近30 年,职业的艰辛令她在前几年患 上了心脏病,原本希望可以捱到55 岁正式退休,但政策即期“非正常退休”人 数占当年退休人数的比例都不小,例如,在“十一五”期间,每年 “非正常退休”人数都占当年退休人数的10%以上,最多一年到达 了 22%。
延迟退休并不会直接影响就业
问:为什么推行延迟退休,是为减少养老金收支赤字吗?
郑秉文:它是多重原因,直接原因跟制度是有关系的。老年人 寿命比以前长了,那么在现收现付制度下,在老龄化面前,任何一 个国家都是这样,这就是老龄化和少子化带来的威胁,这就是制度 的弱点。
比方,30 年前如果平均寿命是65 岁,现在是75岁;30 年前每 个家庭好几个孩子,30 年后城镇多数家庭只有一个孩子。这意味着
什么?就业劳动人口供养的老年人多出很多。在一切条件都不变的情 况下,要想维持退休金的水平不变,就只能:或提高缴费率,但我 们的费率已经是世界最高的了;或大量的财政补贴,可是财政收入是 纳税人的奉献,这里多用了,别的地方就只能少用;或提高退休年 龄,因为退休年龄比拟低。
这个三个方法哪个最有可行性?显然是提高退休年龄。跟30 年 前相比,人们受教育的程度和年限大大提高了,进入劳动力市场的 时间大大延迟了,在寿命预期延长的情况下,在劳动力市场多滞留 几年,也可以多赚几年钱,把多读书花的钱即人力资本的投入给赚 回来,也是可以理解的。
问:当下就业形势严峻的声音此起彼伏,这个时候一再强调延 迟退休,似乎不太合时宜?
郑秉文:就业率、失业率和一个经济体的退休年龄没有直接因 果关系。比拟每个国家就业率、失业率和退休年龄,退休年龄高的 国家,失业率反倒都很低。北欧国家提高退休年龄,都是65-67 岁,但失业率很低,低于南欧,低于西班牙,低于意大利、法国;美 国失业率一直也就是5%左右,但美国退休是65-67 岁,这些例子比 比皆是,他们并没有高相关性。
从理论上解释,提高退休年龄,他们一方面是就业大军,另外 一方面他们也是消费大军,消费也是创造就业的。
问:是否可以自愿选择延迟退休?
郑秉文:这是可以的,尤其是现在延长退休遇到了阻力,这个 时候怎么办,我觉得确实是有一个选择的问题,给愿意多闲暇少收 入的群体一个选择。
比方欧洲就有这样的制度,60 岁退休可以拿一定比例的养老 金,
65 岁退休,拿全额养老金。让多闲暇少收入和少闲暇多收入群 体有选择,可以顺利实现延迟退休。
问:现在的制度可能更像是“一刀切”,是不是担忧提供选择 实施起来就是一小局部人,效果可能不尽如人意。
郑秉文:那倒不一定。退休制度是一个完整的顶层设计,包括 建立一个科学的退休金调节机制,如果没有这个,在经济下行通道 上与 10年前一样,每年上调10%成为一个刚性的制度,我想,大家 的选择就不言而喻了,大家会蜂拥而至,都选择退休。
另一个就是选择,提高退休年龄后拿的是全额,退休年龄低, 拿全额的百分之多少,这也是顶层设计的一局部,国外也是这么做 的。
唐钧:
财政补贴养老金是不可推脱的责任 问:你一直反对延迟退休,为什么?
唐钧:不是简单的反对延迟退休,现在讲延迟退休最主要的问
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