煤炭经营监管办法.doc

煤炭经营监管办法
第一章 总则
第一条为加强煤炭经营监督管理，规范和维护煤炭经营秩序，根据《中华人民共和国煤炭法》和《中华人民共和国行政许可法》的规定，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事煤炭经营活动，适用本办法。 第三条外，不得收取其他任何费用。
煤炭经营资格审查部门依法收取的费用应全部上缴国库，不得以任何形式截留、挪用和私分。
第三章 煤炭经营
第二十四条煤炭经营企业从事煤炭经营，应当遵守有关法律、法规和规章的规定，保证煤炭质量，提高服务水平。
第二十五条从事煤炭经营，应当依照《中华人民共和国合同法》规定，由买卖双方签订煤炭买卖合同。
煤炭买卖合同一般包括下列内容：（一）出卖人和买受人的名称和住所；（二）数量；（三）品种、规格、质量；（四）价格；（五）交货方式；（六）发出地点（站、港）和到达地点（站、港）；（七）履行期限；（八）货款及运杂费的结算方式，买卖双方的开户银行、帐号、纳税登记号；（九）违约责任；（十）解决争议的方法；（十一）买卖双方约定的其他条款。
第二十六条煤炭买卖合同签订后，买卖双方必须全面履行合同，任何一方不得擅自变更或者解除合同。有特殊原因需要变更或解除合同的，应按《中华人民共和国合同法》规定办理，否则应承担违约责任。
第二十七条需由运输企业承运的煤炭，煤矿企业、煤炭经营企业或煤炭用户依照《中华人民共和国合同法》与运输企业签订煤炭运输合同。
第二十八条煤炭运输合同生效后，合同双方必须全面履行合同。煤矿企业或煤炭经营企业应当按照合同约定发运质量合格、计量准确的煤炭；运输企业应当按照合同约定承运，并将承运的不同质量的煤炭分装、分堆；煤炭用户应当按照合同的约定接卸煤炭。不履行合同的，应当承担违约责任。
第二十九条煤炭发运时承运、托运双方的交接和到站（港）后收货人对煤炭质量、数量的验收，按照国家有关规定办理。
第三十条煤炭经营应当取消不合理的中间环节。国家提倡有条件的煤矿企业直销，鼓励大型煤矿企业与耗煤量大的企业签订中长期直销合同。
第三十一条国家提倡有条件的煤炭经营企业实行代理配送。
第三十二条煤炭经营企业经营民用型煤，应当保证质量，方便群众，稳定供应。
民用型煤应当推行集中粉碎、定点成型、统一配送、连锁经营。
第三十三条国家鼓励使用洁净煤，推广动力配煤、工业型煤，节约能源，减少污染。
第三十四条煤矿企业、煤炭经营企业，应当依法经营，公平竞争，禁止下列经营行为：（一）未取得煤炭经营资格擅自经营；（二）未取得煤炭生产许可证擅自销售煤炭产品；（三）采取掺杂使假、以次充好、数量短缺等欺诈手段；（四）垄断经营；（五）违反国家有关价格的规定，哄抬煤价或者低价倾销；（六）违反国家有关税收的规定，偷漏税款；（七）违反法律、行政法规规定的其他行为。
第三十五条从事煤炭运输的车站、港口及其他运输企业不得利用其掌握的运力参与煤炭经营。
第三十六条禁止行政机关设立煤炭供应的中间环节和额外加收费用。
禁止行政机关开办煤炭经营企业或者从事、参与煤炭经营活动。
第三十七条禁止经营无煤炭生产许可证的煤矿企业生产、加工的煤炭产品。
禁止经营无煤炭经营资格的煤炭经营企业的煤炭产品。
禁止向无煤炭经营资格证的煤炭经营企业销售煤炭产品。
第三十八条煤矿企业和煤炭经营企业应当严格执行国家有关煤炭产品质量管理的规定