留坝县精准扶贫工作实施方案.docx

留坝县精准扶贫工作实施方案
留坝县精准扶贫工作实施方案 留坝县精准扶贫工作实施方案 为进一步加快我县贫困村、贫困人口脱贫致富步伐，增强扶贫开发工作的针对性，提高精准扶贫工作成效，按照中、省、市相关工作要求，结合我县实际，特现“缺有所补”。（县扶贫办、财政局牵头，县民政局、人社局、卫生局、残联配合） （二）能力建设“挖穷根”全覆盖。对全县贫困家庭中义务教育阶段和非义务教育阶段的在校中高职、高中、大学生及有就业意愿的劳动力，通过教育助学或技能培训等措施，提高贫困人口脱贫能力。


1．学前至高中教育扶持。凡在县内就读的困难家庭学前至高中阶段（学前 3年、小学 6 年、初中 3 年、高中 3 年）在校学生，除可享受学前三年家庭经济困难幼儿生活补助、义务教育学生营养餐补助、义务教育贫困寄宿生生活补助、普通高中家庭经济困难学生助学金和“滋蕙计划”扶持外，对贫困家庭高中生每人每年补助生活费 2**元。义务教育阶段和高中阶段的特困家庭住宿学生除全部享受
中省“一补”和困难补助政策外，按照《留坝县特困家庭学生资助管理办法（试行）》对其就学期间交通、生活、教辅资料费进行资助。（县教体局牵头，县财政局、扶贫办、民政局配合） 2．高等教育扶持。对贫困家庭在校大学生除享受大学发放的奖学金、助学金、助学贷款和汉中市“金秋助学”、“红凤工程”等外，县内实施的普通高校家庭经济困难新生入学资助项目、“乔丽教育基金”、生源地信用助学贷款将重点向其倾斜。对被非减免学费的境内本科院校列入计划内招生，并报到就读的贫困家庭应届大学本科生，可申请留坝县农村贫困家庭大学生助学项目，给予一次性5**元的补助；对贫困家庭的中高职在校生，除享受教育部门的助学金和免学费等政策外，每人一次性再给予 3**元扶贫助学补助。由县特困家庭学生资助中心审核认定的特困家庭大学生上学期间可按学期给予一定生活费资助。（县教体局、县扶贫办牵头，县民政局、财政局、人社局、卫生局、总工会、团委、妇联配合） 3．贫困人口能力建设。实施“雨露计划”和新型职业农民培训，有计划地组织扶贫移民搬迁户及贫困家庭劳动力参加创业就业培训，在免除学费等相关费用的基础上，学习期间每人每月补助生活费**元。围绕产业发展需求，大力开展土鸡、养蜂、食用菌、西洋参、猪苓等种养殖实用技术和乡村旅游、电子商务等指导培训，提高贫困人口脱贫技能。（县扶贫办、移民办牵头，县财政局、人社局、农业局、文旅局、科技局、安监局配合） 4．职业技能培训。对有劳动能力且有转移就业意愿的贫困户，安排参加人社、扶贫部门免费举办的技工学制教育、就业技能培训、创业培训、企业岗前培训等，提高自身素质和综合技能。加强就业政策指导，加大企地信息对接力度，为贫困家庭劳动力顺利就业搭建良好平台。围绕就业服务，倡导县内景区景点、现代园区、合作社、企业等，在用工人选上向贫困家庭劳动力优先倾斜。（县人社局、扶


贫办牵头，县财政局、文旅局、农业局配合） （三）产业带动自主增收全覆盖。按照产业扶贫精准到村到户的要求，对具备劳动能力且有产业发展意愿的贫困户，通过“产业拉动、组织联动、农户参与”的方式，扶持发展特色产业，多渠道增加贫困群众收入。
1．产业拉动。围绕干果、中药材、水产养殖、特色旅游、畜牧养殖等产业，为每村选定2—3个主导产业、每户确定1—2个增收项目；对发展种植养殖产业的贫困户，除了享受土鸡养殖、蜂蜜产业、电子商务等相关产业补助政策外，另给予每户最高 5**元的资金补助；对参加龙头企业、农民专业合作经济组织发展产业的贫困群众，给予每户最高 1 万元的资金补助，通过产业发展实现稳定增收。对于中、省拨付的财政专项扶贫资金，要达到两个“**%”（即：财政专项扶贫资金的**%用于扶持产业发展；其中直接用于支持扶贫对象参与产业发展的资金要达到**%），确保财政专项扶贫资金发挥最大效益。（县扶贫办牵头，县财政局、农业局、林业局、水利局配合） 2．组织联动。支持贫困村、贫困户通过土地流转、合作经营等方式，按照“合作社+基地+贫困农户”的产业发展模式，建立或参与专业合作组织。各类财政支农、惠农项目资金优先向合作社、协会投放，引导贫困户抱团发展，实现增收。到 20**年，确保每个贫困村至少有 1 个专业协会或专业合作社，每个专业协会或专业合作社至少牵头建立 1 个扶贫产业园或产业示范基地。（县扶贫办、农业局牵头，县发改局、林业局、