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赴日种子管理工作交流及考察报告
赴日种子管理工作交流及考察报告
根据日中农业年度交流筹划及日本日中经济协会农业委员会的邀请，笔者一人于97年11月16日至2指供繁殖用的植物体的全部或一片面。“指定种苗”是指种苗（林业的树木种苗除外）中，为了便于识别其品质，在出售时须标明有关工程的种子、孢子、茎、根、苗、苗木、接穗、砧木、种菌及政令所规定的种苗，由农林水产大臣指定。目前指定种苗有125种，其中谷物类5种、蔬菜类36种、果树15种、饲料作物及草萍草24种、菌类13种。不同的作物标明既有统一规定，又有不同的要求。即强制性标记和建议性标记。“种苗业者”是指以营销指定种苗为业者。经营者对经营的种苗，在包装物上要标明有关事项及说明，否那么不许出售。务必说明的工程有：种苗者的姓名及地址、种类及品种、产地、采种年月或有效期及发芽率、数量及农林水产省规定的事项。为了需求者在选择适合自然条件和经济条件的品种时易识别，还务必标明其品种的适合栽培地区、用途及栽培上或利用上的特点。
指定种苗的生产或经营没有许可条件，只要有才能、有技术、有条件，谁都可涉足此行。但种苗生产或经营务必尊循法律要求。譬如，蔬菜种苗，一个制种农户只能是一个作物，萝卜的制种隔离区至少600米。作业场地要明净，防止混杂。生产的种子纯度、发芽率都有严格要求。不同的作物要求不同。政府职能部门对种苗生产和经营经常举行检查、监视。
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三、品种注册制度
品种育成者，对其育成的品种可申请注册。从事法人业务的高级职员及国家或地方公务员育成的品种，属于法人或国家、地方公共团体的业务范围。新品种权受养护，研发者的养护期限是15年。养护的条件是均一性、识别性和稳定性。也就是对现有同类品种能识别开，同一代长出的要一样，多年种植长出的一样。对同一品种的申请，只能给优先申请者予以注册。申请注册的名称，假设一个申请品种有两个以上的名称，或申请品种的名称与申请品种种苗的注册商标或与该种苗类似的商品的注册商标一致或类似，那么不予注册。日本1982年参与国际新品种养护公约组织，同样养护加入公约组织的国家。
品种注册者要按要求向注册单位供给品种审查用的有关资料。在举行品种审查时，农林水产省责成专职人员赴现场调查或举行栽培试验。假设书面材料审查通过，可以不举行调查或试验。调查或试验可嘱托研究单位、学校等单位执行。符合规定的应予注册。注册要将品种名称、特征特性、有效期限、注册者的姓名、住址以及有关事项记载在品种注册簿上。全国品种注册都在农林水产省，地方无权注册。品种注册后由农林水产省令发布公告。目前已有467种植物品种注册，其中属257个，202个，亚种8个。截至1997年10月，已申请注册的品种10552件，实际能得到注册的5843件。据农林水产省主管种子的官员介绍，一般注册一个新品种一年可以完成，除非试验失败或受灾影响。注册品种按规定要缴纳注册费，每件每年不超过56000万日元。注册的品种或杂交亲本材料实行有偿转让。
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四、参观的三个单位处境介绍
1、国家种苗管理中心：该中心是日本农林水产省下属的一个专业管理机构。全中心有346人，在全国分设12个试验农场。总部设在出名的筑波科学城内，部内仅有37人。该中心的主要工作：（1）负责注册品种的试验鉴定工作。主要承受农林水产省受理的申请注册品种栽培试验，按照不同作物的适合生长区安置在不同的试验农场。申请的注册品种与相类似的品种举行比较试验，试验结果报送农林水产省种苗科审查，若确认是新品种那么予注册。（2）负责商品流通种子检查。检查包装标记是否按规定注明，出售的种子是否有检疫性病虫害，种子发芽率、纯度、净度、含水率是否符合要求。检查一种是强
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制性，采用抽查手段。一种是对外出口种苗举行检验确认，合格者初具国际公认的证明，以提高种子信誉度。（3）负责马铃薯、甘蔗的原原种生产。为民间快速繁殖高质量的种苗。（4）负责植物遗传资源的保存繁殖。目前该中心对市场流通的种子收集好多，低温存放。
2、枥木县黑羽粮食种子加工厂：该县有四个粮食种子加工厂。该厂归黑羽农协管理，1973年开头从事粮食种子生产加工。1990年现投资兴建一座大型的现代化种子加工厂，总投资3．67亿日元，其中国家供给无偿资金2亿日元，农协自筹1．67亿日元。种子从精选、分级、药物处理、包装等全是自动化，整个车间只有5—6个人。日加工