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社会稳定风险评估报告
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根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条的规定,政府做出房屋征收项目的具体情形，可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：
1、项目合法性、合理性遭质疑的风险
风险内容：该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；征收方案是否合理可行，工作措施是否完善。
风险评价：项目合理性风险较小，而其合法性不易受到质疑，风险较小
（1）本项目合法，手续完备，程序完备
本项目经过充分可行性论证，严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》及有关法规实施，程序合法，手续齐全。
整个项目符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，征收程序按照有关法律规定，决策民主、程序正当、结果公开。
但是，上述依法进行的活动并不能彻底解决合法性的问题。首先，社会各界对征收补偿的合法性还持有怀疑的态度。其次，该项目虽然属于公益性征地范围，但如果用于住宅、商业等非公益用途，其合法性必将被质疑。初步估算，上述问题应该受到重视。
（2）本项目是实施城市规划的需要
韩阳大桥建设是我市城市建设工程，是我市缓解城区车流量拥挤的配套项目。
2、项目可能造成环境破坏的风险
风险内容：该项目不可避免对桥址区社会自然环境、群众的生产活动生产影响。
风险评价：项目造成环境破坏的风险很小
该项目选择时考虑到阳头片区规划，尽量做到少拆迁或不拆迁房屋，避免大填大挖，破坏自然环境；工程所用的砂、石料、土方应在规定的料场采集，严禁私自乱采，破坏仙游的河道和自然景观。引道边坡进行绿化、边坡坡脚采用片石铺砌等防护措施；挖方边坡按地质情况选用合适的坡率，有规则进行开挖，以防止塌方，施工完毕进行绿化、边坡坡脚采用片石铺砌等防护措施；挖方边坡按地质情况选用合适的坡率，有规则进行开挖，以防止塌方 ，施工完毕应进行绿化，以免造成水土流失。桥梁桩基础施工时严禁将泥浆排入河道；应控制施工及运营期间的噪音污染。
3、群众抵制征收的风险
风险内容：由于房屋征收涉及群众的切身利益，加上群众对房屋征收的政策缺乏理解，因此在房屋征收问题上往往会与政府站在对立面，以各种形式抵制房屋征收。房屋征收项目中群众最敏感、最担忧的是公平合理补偿问题。
项目涉及的房屋征收需要住宅的拆除和搬迁，对其生活会造成一些不便和冲击。如果补偿不合理，即使是少数人不满意，也有可能影响项目的进度和社会的不稳定。另外，原有房屋租金收益短期内可能会失去，从而影响收入水平。
风险评价：群众抵制房屋征收的风险较大。
涉及拆迁：永建房工户，分别是肖元弟、阮桂唐，。诺能安排安置房，拆迁工作就可以实施。规划红线图中的公建房是宁德地区糖酒副食品公司所属的部分建筑，。副食品公司倒闭，44名员工守着遗产，靠房产租金来供给。以常规政策来执行拆迁有难度，需福安市政府牵头解决。
4、群众对生活环境变化的不适风