我国公路建设国有投资管理问题研究.pdf

中文摘要交通作为国民经济的重要基础产业,是社会流通与分配环节的重要链条,对社会经济、国防建设等起着重要的支撑和保障作用。在我国铁路、民航、水上和公路四大运输体系中,公路运输作为社会化生产过程在流通领域内的继续,发挥着极其重要的作用。随着国民经济的快速发展和行业分工的激烈竞争,要求道路运输进一步高速化、网络化,提高运输效率、降低运输成本,从而掀起了近年来我国有史以来大规模的公路建设投资。本文通过公路建设对国民经济的拉动作用、我国现行公路建设资金“五个方面”主要的用途以及我国现行公路建设投资管理的程序和逻辑关系等方面进行了适应性分析和评价,提出了我国公路建设投资管理中存在的主要问题和制约因素,包括国有投资比例偏少;地方自筹和国内贷款压力偏大;机构设置重复,缺乏专业技术人才;国有投资项目超概算现象严重;缺乏有效的后评价体制等。进而有针对性地分析了投资管理中存在的主要问题:如行政体制定位缺陷,财政职能发挥不佳;投资管理缺乏全过程综合管理意识;规范的合同化管理未能发挥应有作用,投资管理方法相对陈旧滞后;管理人员素质不能适应投资管理工作需要等。在此基础上,提出一个改革设想,希望建立一个权责明确、制约有效、配套机制良好的公路建设国有投资管理模式,即:开发与应用动态资金使用信息系统,为公路建设国有投资管理提供有效工具;加强合同管理,保证公路建设国有投资的有效控制;提高管理人员的综合素质,加强投资控制;积极推进公路建设国有投资管理体制改革;运用现代管理理论,促进国有投资管理方式不断完善;加强公路建设国有投资管理方式改革的力度;建立和完善监督制约机制;完善公路建设国有投资管理的配套措施等。为今后我国公路建设国有投资管理提供借鉴作用,更好地为经济建设服务。关键词:公路建设;国有投资;投资拉动;资金管理
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指导教师签名:阻日期:一独创性声明学位论文使用授权书学位论文作者签名:本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规定,即:东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编本学位论文。同意将本学位论文收录到《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》泄跗诳光盘版缱釉又旧、《中国学位论文全文数据库》泄蒲Ъ际跣畔⒀芯克等数据库中,并以电子出版物形式出版发行和提供信息服务。C艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ学位论文作者毕业后去向:期:日本人郑重声明:所提交的学位论文是本人在导师指导下独立进行研究工作所取得的成果·据我所知,除了特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。对本人的研究做出重要贡献的个人和集体,均己在文中作了明确的说明。本声明的法律结果由本人承担。
言引一、选题背景交通作为国民经济的重要基础产业,是社会流通与分配环节的重要链条,对社会经济、国防建设等起着重要的支撑和保障作用。在我国铁路、民航、水上和公路四大运输体系中,公路运输作为是社会化生产过程在流通领域内的继续,发挥着极其重要的作用。近年来,随着国民经济的快速发展和行业分工的激烈竞争,要求道路运输进一步高速化、网络化,提高运输效率、降低运输成本,从而掀起了我国有史以来的一次大规模公路建如农产品运输、旅游和商业贸易等,“要想富,先修路”一直是广大人民群众的共识;三我国每亿元高速公路的建设投资,能直接带动社会总产出近谠交通运输部副部长冯正霖在年全国道路运输工作会议上的讲话4耆ü方ㄉ枳式鹜度晡夜方ㄉ柰蹲实淖式鹎榭霰我国改革开放三十年来,初期公路建设步伐缓慢,后期不断提速。尤其是高等级公设投资。公路建设对国民经济的拉动作用主要表现为三个方面:一是公路建设活动本身对国民经济的直接拉动,包括就业岗位、黑金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品及专用设备制造业等;二是公路通车后给公路延线及周边地区带来无数附加的经济效益,是公路运输对整个社会生产、物流和第三产业带来“乘数效应”的巨大拉动作用。据测算,突破亿元以来,每年以两位数的比例不断增加嬷吹淖式鸸芾砦侍不可小觑。表路的建设,改善了我国公路的技术等级结构,改变了我国公路事业的落后面貌增加了全社会的机动性,同时使汽车数量成比例地增长。W甠年公路水路交通行业发展统计公报东北师范大学硕士学位论文公路总投资谠.
自年底加入世界贸易组织后,中国汽车产销连续瓯3至轿皇龀ぁ年全国汽车销量首次突破蛄荆晖黄万辆,年突破蛄荆年突破蛄荆暧滞黄万辆,几乎每年销量都跃升百万辆级规模,%,公路客运量、旅客周转量在综合运输体系中所占比重分别为%,货物周转量亿吨公里,%;公路货