2016年度新沂市国土.doc

2016年度新沂市国土
资源局部门预算公开及说明
目录
第一部分部门概况
一、主要职能。
二、2016年度部门主要工作任务及目标。
三、部门机构设置和所属单位情况。
四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。
第二部分新沂市国土资源局2016年度部门预算表
一、收支预算总表
二、收入预算总表
三、支出预算总表
四、财政拨款收支预算总表
五、财政拨款支出预算表
六、财政拨款基本支出预算表
七、政府性基金支出预算表
八、一般公共预算支出预算表
九、一般公共预算基本支出预算表
十、一般公共预算机关运行经费支出预算表
十一、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表
十二、政府采购支出预算表
第三部分新沂市国土资源局2016年度部门预算情况说明
第四部分名词解释
第五部分其他需要说明的事项
第一部分部门概况
一、主要职责
(一)贯彻执行国家、省、市国土资源管理的法律法规和政策,研究草拟并组织实施土地、矿产资源等自然资源和地质环境管理的有关政策;组织制订我市土地、矿产资源和地质环境管理的技术标准、规程、规章和办法。
(二)组织编制和实施全市土地利用总体规划和其他专项规划;参与审核城市总体规划;指导、审核镇土地利用总体规划;负责建设用地项目的预审;组织全市矿产资源的调查评价;组织编制和实施全市矿产资源总体规划、地质环境规划和其他专项规划。 
(三)监督检查全市土地、矿产资源规划执行情况;依法保护土地、矿产资源使用者和所有者的合法权益,承办并组织调处重大权属纠纷,查处重大违法案件。 
(四)拟定实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策;实施农用地用途管制,组织基本农田保护、组织指导未利用地开发、土地整治、土地复垦,负责耕地占补平衡工作,确保耕地面积只能增加,不能减少。 
(五)组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测;组织和指导土地确权、登记、定级、发证工作。
(六)依法管理全市土地的征用、划拨、出让、租赁、转让、交易和政府收购工作,管理土地市场,承担土地资源实现资产化管理的有关工作;依法指导镇村用地管理工作,指导农村集体非农土地使用权的流转管理。 
(七)指导和组织基准地价、标定地价评测,负责评估机构从事土地评估资格的审定及土地使用权价格的确认工作;承担农地转用、征(使)用的审查、报批工作。  
(八)负责全市矿业权管理;培育矿业权市场;依法收取矿产资源补偿费和探矿权、采矿权使用费及价款。
(九)统一管理矿产资源储备量,管理地质资料汇交,负责矿产储量登记统计管理;负责确认矿产储量评审结果;参与矿山建设项目的可行性论证审查;制定地质勘查计划;依法实施地质勘查行业管理,管理地质勘查成果;负责地质勘查单位的资质认定的初审、申报工作。
(十)对矿产资源勘查、开发、保护和合理利用进行监督管理;负责矿产资源勘查、开采过程中矿山生态环境保护监督管理;组织矿山生态环境治理。
(十一)组织实施地质灾害勘查、监测和防治,保护地质环境;指导水文地质、工程地质、环境地质勘查和评估;指导地下水动态监测、评价和预报;保护地质遗迹,认定具有重要价值的古生物化石产地、标准地质剖面等地质遗迹保护区。 
(十二)负责实施管理全市土地、矿产地质勘测测绘,并制定勘测测绘的规划、计划、实施行业管理。
(十三)安排并监督检查省、市财政拨给国土资源工作经费、专项资金及其他资金;完成国家、省和市政府规定土资源税费征收、协收任务。
(十四)提出全市国土资源使用制度改革方案,不断完善各项改革措施。    
(十五)组织开展土地、矿产资源的科技工作和对外交流与合作。
(十六)承办市政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责,市国土资源局内设机构11个:
组织人事科、财务科、法规监察科、规划科技科、地籍管理科、耕地保护科、土地利用管理科、矿产资源管理科(地质环境科)、信息中心、测绘管理科、行政许可科。
三、2016年主要工作任务
(一)更加严格有效保护资源,大力促进生态文明建设。一是完成全市高标准农田上图入库工作,实现高标准农田建设数字化管理。全面摸清全市范围内已建成、已验收、在建和已立项的高标准农田的位置、规模、分布和项目建设情况,掌握全市高标准农田真实的基础数据,建立和完善高标准农田信息备案制度。充分利用全市高标准农田信息化管理平台,实现高标准农田建设全面全程、实时动态管理,不断提升信息化管理水平,更好地服务于政府决策,同时也为下一步整合涉农资金使用提供依据。将耕地占补平衡数量质量并重、占优补优、占水田补水田的新要求落到实处,进一步做好耕地占补平衡工作,探索耕作层土壤剥离再利用工作。二是建立健全土地管理联动机制,严格落实土地管理责任,强化部门联动和执法监管,进一步规范国土资源违法案