用好公共品定价这把“利益切刀.docx

人民日报评论员察看：用好公共品订价这把“利益切
刀”
价钱领域的改革创新只有善用法治思维、民主方式，才能打扫利益的藩篱，切出一道大
多半人满意的“佳肴”
7月3日至20日，北京市就公交地铁调价公然搜集民心。10多天里，市民们纷繁
人民日报评论员察看：用好公共品订价这把“利益切
刀”
价钱领域的改革创新只有善用法治思维、民主方式，才能打扫利益的藩篱，切出一道大
多半人满意的“佳肴”
7月3日至20日，北京市就公交地铁调价公然搜集民心。10多天里，市民们纷繁经过网站、微信留言等方式发表见解和建议。2007年至今，低价的地铁正经历“七年之痒”，这样的场面会否被终结，成为各方关注的焦点。
起步价多少合适，按里程仍是准时间，应该“明补”仍是“暗补”,,就好像切分蛋糕，
任何一项公共政策的制定，总有支持或反对的声音。但敞开倾听民众建议，更深层次理解他
们的诉求，最终的结果将更为贴近民生、靠近民心，这本身就是一种民主进步。而包括地铁
在内的公共交通怎样订价，公共品价钱之于不同群体意义几何，政府手中这把利益的“切刀”
当循何种规则，无不蕴涵着深刻的治理理念。
先说北京地铁。绿色出行，值得鼓励，全程2元，也是好事。问题在于，“一刀切”撒
胡椒面式的补贴，不辨贫富、不分远近，过去7年累计投入931亿元的财政负荷，挤占民生
%。票价构造怎样调整，才能更利于民生投入之间的平衡，更利于不同群体之间的公正，确实需要一场宽泛而深入的议论。
如果这场议论的结果，倾向于地铁票价的构造性调整，那将产生两方面的效应。一则每人次五六元的运营成本有望填补，一则上班族、低收入群体的负担定会增加。这就要求最终
方案必须细化，周全施策。比方配套的通勤票跟得上，定向的补贴发得出，与价钱相称的舒坦度、安全度能提起来。运用“利益切刀”协调好不同群体间的矛盾、诉求与底线，达到总体出行效益的最大化，考验着现代都市的治理者。
价钱杠杆用得越好，划分度越清晰，目标市场定位就越正确。北京力推的“定制公交”，
以需求的预订为基础，在特定的小地区间开行商务班车，票价10元左右，却极大便捷了远离惯例线路的群众出行。相反，价钱不正确、管理不完善，民心工程也会变成闹心工程。一
些地方的公共自行车形同虚设、破败不堪，投入的数亿元都打了水漂，原因之一正是订价失衡，使得不少人低成本占车不还，站点还无钱维护。
这提醒我们，世间没有免费的午餐，作为公共产品，公交订价即便不能全按市场之规，
也要体现成本与利润的平衡，体现供给与需求的对应。实现平衡与对应，一是要切好公益与私利的边界，比方节假日高速免费的政