城市建设存在的问题及对策.doc

城市建设存在的问题及对策
? 一
近30年来,我国城市建设取得了大发展。但城市建设中的痼疾没有得到根治,而有新的发展,令人忧心忡忡。
城市建设中主要存在九大问题:
一是城市规划论证不充分、不合理。“规划规划,墙上挂挂”、“政府换届,规划改样”等问题并未得到根治。
二是首都效应。所谓首都效应,就是北京干什么,外地也跟着干什么。各地许多标志性建筑都存在经营成本过大、后续利用困难等问题。
三是千城一面。类同的规划,类同的建筑,类同的景观,甚至连楼盘的名称也类同。四是高大全思想盛行。各地竞相攀比高、大、全―――你高我比你还高,你大我比你还大。
五是建筑师缺乏话语权。建筑的决策权不在建筑师的手里,建筑师往往只能起到参谋、陪衬的作用。
六是非洋莫取。近年来,我们对外国人的建筑方案奉若神明,总认为洋和尚会念经,瞧不起中国建筑师。
七是被破坏的近现代建筑和被不断复制的假古董。在城市大发展中,不知拆了多少有历史意义的近现代建筑。相反,各地却热衷于造假古董,“明清一条街”等不一而足。八是建筑质量问题。据有关资料介绍,大陆建筑物的平均寿命只有30多年。
九是献礼工程、政绩工程、标志性工程仍大量存在。不少建筑缺乏充
分的前期论证和准备,匆匆上马,刚剪完彩又花大钱改造,老百姓受不了,国家也受不了。
? 二
城市建设,加快了现代化的步伐,带来了城镇居民生活条件的改善,各行各业也得到迅速发展。但是,过多而无序的城市建设与开发,必将面临城市危机和诸多不良的城市“病”,是城市发展到一定时期所面临的新课题。
一、城市建设面临的危机
1. 无序的城市面积扩张、城市生态问题以及越发的城市贫困现象。
2. 城市建设伦理道德问题突显。城市的建设带来城市的不断发展,标志着一个时代的社会进步,但这种进步需要伦理道德的支撑。城市的发展,必须是围绕广大人民群众谋利益和服务的。
二、面临危机的措施与对策
面对城市建设的三大危机,作为城市的主人,就要肩负起发展与民生需要的责任。从目前的城市发展现状看,归纳起来主要应从以下几个方面做起:
一是控制农村人口流入,减缓城市资源不足。这对解决城市贫困现象将起到积极作用。中国是一个农业大国,却不能称之为“粮仓”,仍需粮食净进口,这正是农村大量青壮年劳动力弃农从工拥入城市打工所致。同时,也会给当前城市许多下岗工人、待业青年带来危机。事实上,党中央、国务院对农村人口的去向问题很重视,近几年下发了中央一号文件制定“三农”有关政策,控制了农村人口大量流入城市,缓解了城市资源不足。
二是合理布局城市功能,规范有效行政手段。城市建设,规划是前提,但得加强城市基础调研,全面科学决策。围绕某一个需要、追求某一个目标、达到某一个目的而进行,并且全方位、多视角的考虑到多行业、多部门的要求而布局。城市开发与建设还须因地制宜。城市的建设不应是“一个领导一个设想”,而应严格制定切合实际的规划,按照规划进行。如郴州的郴江河改造不到位,排污系统不健全,规划成了纸上谈兵,“母亲河”仍然散发臭气,以及道路排污管网不畅,暴雨过后街道成河等。这些将滞碍城市的建设与发展。
城市越发展,越要科学的管理手段,必须有相应的措施跟上,有配套强硬的行政手段和法律法规支撑。如城市伦理的失衡,需要政府来重新平衡,如私车可实行交纳对城市的污染费,或提高当量收费标准。这样既达到资源有偿使用,又促使保护好生态环境。还有郴州大力发展城市公交,不但给市民带来方便,同时也降低了部分市民的购车欲望,从而缓解私车增长速度,减轻城市负荷。
三是坚持以人为本理念,注重社会和谐发展。城市建设,必须在注重发展经济的同时,提供城市主人的物质精神文化需求,促进社会平衡发展。既要满足城市主人尤其要慎重考虑好弱势群体的需要,让老百姓享受到城市建设带来的实惠;更要保持好地方特色和传统文化遗产,让民族精神发扬光大,使这座城市更加富有生机活力。
? 三
中国城市发展存在的问题

人口和经济结构的分布是城市分布的基础,我国人口和经济活动的分布差异,使我国城市分布呈东部地区多,西部地区少,东部城市密,西部城市疏的态势。

城市基础设施,是城市建设的物质载体,是城市维持经济与社会活动的前提条件,是城市存在和发展的基础保证。也是城市现代化的重要体现。改革开放以来,我国城市基础设施建设有了较快的发展,但是与其他国家相比还存在着一段距离,据建设部的统讨,截至2000年底全国城市人均道路面积、城市污水处理率、城市建成区绿化面积、人均公共绿地面积、城市燃气使用率、全国城市垃圾粪便无害化处理率等均与发达国家差距很大。
市政管理中存在的问题
随着经济持续、快速、健康的发展,城市化步伐必然加