上海市污水处理系统专业规划详.doc

上海市污水处理系统专业规划修编
（）
上 海 市 水 务 局
五月
目 录
总论…………………………………………………………..1
规划修编背景…………………………………了新一轮都市社会经济发展水平需要
伴随近几年上海宝山、浦东新区、临港新城和郊区发展，都市人口规模较先前总体规划有较大突破，根据最新资料，估计到，人口规模将到达万以上，中心城区除了宝山、闵行、浦东新区人口规模和分布有所增长和调整外，新增人口重要集中在郊区。根据预测，宝山、闸北、普陀、虹口、杨浦、长宁、静安、黄浦、卢湾、徐汇、闵行及浦东新区12个区都市化地区及靠近都市化地区范围外侧部分已开发地区人口规模由本来1050万扩大到1250万左右。宝山、浦东、嘉定、奉贤、松江、临港新城等成为重要工业疏解基地。工业用地总面积也将到达了1050km2。
因此，必须结合最新上海市都市总体规划和各区县城镇总体规划，全面规划、近远结合、合理布局，加紧郊区污水治理设施建设，为区域水环境治理提供一种安全、高效、优质、全覆盖水环境治理设施体系打下扎实基础。
二、污水处理系统规划布局需要与区域水功能区划规定充足协调，以满足国家对污水处理原则提高需要
根据已经同意新一轮上海市水环境功能区划规划，污水处理布局必须与区域水环境功能相协调，重视污水处理厂尾水排放与受纳水体环境容量和承载能力之间关系，结合最新颁布国家城镇污水处理厂尾水排放原则，对原有规划污水处理设施进行布局优化，以体现污染治理满足水功能区划规定和为生态建设服务思想。同步，水环境治理，在突出治源治本同步，还要加强雨天溢流河道污水治理，发挥综合治理效益和体现科学治水理念，以满足上海都市社会经济发展需要。
三、是构建友好社会，建设社会主义新农村需要
建设社会主义新农村是上海现代国际化大都市进程中重大历史任务，根据上海市总体规划，农村原先大量分散自然村落要逐渐形成600余个具有一定规模、人口相对集中中心村，人口集中后，水污染问题必然会日趋突出。因此，必须同步研究中心村污水处理系统规划，以满足新农村建设需求。
四、市环境保护新三年行动计划和水务“十一五”规划编制需要有新与都市总体规划相适应污水专业规划作支撑
起，本市启动实行了第一、第二轮环境保护和建设“三年行动计划”，有效地改善了全市生态环境、人居环境和创业环境。目前，市政府已经确定了第三轮“三年行动计划”治理目，市水务局也正在编制水务“十一五”规划，亟待明确和贯彻水环境治理各系统布局和规模。
因此，污水处理系统专业规划修编为第三轮“三年环境保护行动计划”发明基础条件同步，也为水务“十一五”规划提供必要根据。
第二节 重要结论
一、规划范围：规划范围为全市，规划面积约6340 km2，规划服务人口万，规划污水量1050万m3/d（含地下水渗透量），包括中心城、新城、新市镇和中心村四个层次，规划重点是中心城区、新城和新市镇地区。
二、指导思想：坚持科学发展观，实行科教兴水战略，精确把握上海新一轮都市发展需求和国际大都市发展规律，客观分析目前污水治剪发展存在突出问题，以上海市都市总体规划和水（环境）功能区划为指导，以提高都市水环境质量为主线，树立“安全、资源、环境”三位一体、人水友好思想，坚持城镇统筹。通过截污、扩容、提质、治泥等措施，形成“布局合理、功能齐全”与上海国际化大都市形象相适应污水处理体系，为保障上海都市经济社会可持续发展服务。
三、规划思绪：
围绕一种中心：以水环境保护、水资源可持续运用为中心，为社会经济发展和造就人与自然友好、安全可靠、环境优美、功能齐全都市提供保障。
实现二个同步：一是要加强城镇统筹，保证区县在水环境整改与保护方面与城区建设同步。二是要加强污水处理与污泥处理处置同步，防止产生二次污染。
突出三个重点：一是要加大黄浦江上游和长江水源地保护力度，提高都市供水安全。二是要以世博会为契机，增进苏州河、黄浦江两岸重点区域和临港新城等地区开发。三是深入加大污水搜集系统建设力度，为提高都市水环境质量扎实基础。
强化四个结合：一是污水处理系统规划要与都市总体规划和有关专业规划相
结合，保证规划系统性，整体性。二是污水处理系统规划要与区域水环境功能相结合，突出治本，兼顾面源污染治理，使水环境质量得到恢复。三是污水处理设施建设要与河道整改相结合，发挥综合治理效益。四是污水处理设施建设要与城镇化进程相结合，远近结合，防止反复建设。
四、规划年限：近期，远期。
五、规划目：
（一）近期（）
全市城镇污水处理率到达80%以上，污泥做到同步有效处理，满足处置规定。
（二）远期（）
在规划期内形成完整污水处理系统，全市城镇污水处理率到达90%以上, 污泥做到同步有