社会稳定风险评估方案.docx

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社会稳定风险评估方案
灵口镇社会稳定风险评估工作实施方案
为了深入贯彻落实科险。
三、主要内容和重点方面
重大事项社会稳定风险评估的主要内容：
(一)重大事项实施的合法性。一是重大事项的制定和实施是否符合党和国家的大政方针，是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充足的政策、法律依据。二是重大事项所涉及的政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整、调节的依据是否合法。三是重大事项实施出台是否符合有关的议事决策程序。
(二)重大事项实施出台的合理性。一是是否体现“以人为本、改善民生”的执政理念，是否符合科学发展观的要求。二是是否得到大多数群众的理解和支持，是否兼顾了广大群众的现实利益和长远利益，社会各界、人民群众的反应如何。三是相关政策落实是否到位，群众满意度如何；是否超越大多数群众的承受能力，是否做到改革的力度、发展的速度和社会可承受度的有机统一。四是涉及利益调整群众的就业、生活和安置等民生问题是否得到充分保障。
(三)重大事项实施的重要依据是否具备。一是是否经过合法的审批程序，实施方案是否完善。二是时间、空间、人力、物力、财力等方面条件是否具备，实施方案是否具体、详实，配套措施是否完善，责任是否明确。
(四)重大事项对环境保护和安全生产的影响。一是项目是否会产生重大环境污染和生态破坏，是否通过环保部门的环保鉴定。二是是否存在安全生产隐患，是否经过安全生产监督部门审批。三是是否做到环境保护和安全生产设施同设计、同施工、同运行。
(五)重大事项实施过程中是否产生影响社会稳定的问题。一是是否制定详细的宣传方案，群众的理解、配合、支持程序度如何。二是实施方案是否把维护群众利益放在突出位置，对群众可能反映的热点问题有无有效的解决办法。三是是否会引发影响社会治安和稳定的事件，实施过程中可能出现哪些较大的问题，相应的应急处置预案是否完善。四是有无可能引发其他影响社会稳定的突出问题。
重大事项社会稳定风险评估的重点方面：一是农村土地征用拆迁，二是农村改造拆迁，三是重点工程和项目建设，四是特殊群体利益调整和政策落实，五是企业破产改制，六是出台涉及群众的重大决策和政策等方面。
四、实施办法
(一)全面掌握情况。对拟实施出台的重大事项，各村、各部门要在充分论证、科学评估的基础上，深入细致地开展调查研究，通过查阅资料、走访群众、问卷调查、民意测评、召开座谈会等形式，了解掌握所评估的重大事项的有关基本情况，为预测评估提供全面、准确、可靠的第一手资料。
(二)准确评估风险。各相关责任主体要结合实际，对重大事项实施后可能出现的不稳定因素逐项进行分析预测，科学、客观地作出评估，对可能出现的各类不稳定问题制定详细的工作预案，形成评估报告。必要时，可邀请人大代表、政协委员及群众代表召开稳定风险评估会、听证会，广泛听取各方意见。
(三)编制评估报告。重大事项各责任主体单位要根据评估情况，编制重大事项社会稳定风险评估报告。主要内容包括：1、重大事项的基本情况和相关政策法规简要说明；2、对重大事项的稳定风险预测评估情况；3、预防和化解影响问题的工作预案；4、重大事项社会稳定风险的综合评价或建议意见