论税收执法风险的防范和化解.docx

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论税收执法风险的防范和化解
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内容提要：随着我国社会主义市场经济的进展和法制化的进程，社会主义税收事业也进入了一个崭新的进展时期。这一时期，社会各界关注税收的程度在提高，纳税人的税收法制观念也随之不断提高1
论税收执法风险的防范和化解
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内容提要：随着我国社会主义市场经济的进展和法制化的进程，社会主义税收事业也进入了一个崭新的进展时期。这一时期，社会各界关注税收的程度在提高，纳税人的税收法制观念也随之不断提高，他们对税收政策的把握力气也在不断增加，税务干部的执法行为时刻在接受着多层次的监督和制约。因此，税务干部在行政执法过程中无论是在执行税收政策、执法程序还是在公开办税、优化服务等方面，都要在法制、公正、文明、效率上下功夫，稍有不慎，就要担当相应的执法风险。从近年来全国检察机关承办的一些涉税案件中应当让我们清楚地意识到，税收执法风险，已经是当前和今后一个时期不行避开的一个话题。
关键词：税收执法 风险 防范
一、税收执法风险的概念所谓执法风险，就是具执法资格的国家公务人员在执行法律、法规所赐予的权力或履行职责的过程中，存在有未依据或未完全依据法律、行政法规、规章要求的行为执法或履行职责，侵害、损害了国家和人民群众的利益，给国家或人民群众造成确定的物质或精神上的损失以及应履行而未履行职责，所应担当的责任。税收执法作为国家行政执法的一部分，担当着为国聚财，堵漏增收的重任。正是由于税务机关是国家财政收支的关键部门，已越来越成为国家纪检监察部门关注的对象。随着国家法律、法规的不断完善和健全，公民和法人的法律意识及自我爱惜意识也在不断增加，假如我们的税收执法人员不准时调整工作思路，转变执法观念，克服任凭执法的老毛病，就随时存在着执法风险，小到经济损失，大到触犯刑律。二、防范和化解税收执法风险的意义防范和化解税收执法风险的意义就在于保障税收执法部门有一个平安的税收执法环境，起到稳定队伍，增加分散力，提高战斗力的目的，从而促进税收工作效率，更好地维护税法的尊严。防范和化解税收执法风险，保障税收执法平安的意义主要应有以下几个方面：一是维护税收执法人员的切身利益。假如税收执法人员的执法平安得不到应有的保障，今日这个受到纪律处分，明天那个受到法律制裁，将严峻影响税收执法队伍的稳定，不利于各项税收工作的开展。因此，防范和化解税收执法风险，保障税收执法平安是爱惜同志、稳定队伍的基础，是内树正气、外树形象的关键。二是树立税收执法机关的良好形象。假如我们的税收执法人员能够时刻保持执法风险意识，做到正确执法，文明执法，同时做好税收服务，努力化解征纳冲突，不仅能够降低执法风险，而且能够很好地树立自身以及整个税收执法队伍的形象。反之，假如执法方式简洁，执法手段粗暴，就会造成征纳关系紧急，降低自身执法平安系数，增大执法风险，损害执法队伍的形象，使税收执法工作处于被动。因此，化解税收执法风险，保障税收执法平安也是树立税收执法机关良好形象的根本。三是确保税收征管质量和税收收入。假如税收执法人员能够始终保持执法风险意识，就能确保政令畅通，使各项税收方针政策及规章制度得到很好地落实，提高执法人员的工作责任心，克服麻痹心理，确保尽职尽责，应收尽收。三、税收执法风险的表现形式一是执法不严被追究责任的风险。主要表现为不