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加快农村寄递物流体系建设的实施意见方案
为贯彻落实《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》，结合邮政快递 业〃两进一出”工程全国试点，加快我市农村寄递物流体系建设，结合实 际，制定如下实施意见方案。
一、总体要求
（一） 指导思想。
设。吸引〃采 购+冷链+加工+配送”的全产业链运营的快递物流企业来渝设立区域总 部或区域分拨中心。支持寄递企业依托物流园区建设冷链仓储设施。支持 寄递企业购置合规冷藏运输车辆和载具，提升末端冷链配送能力。鼓励使 用冷链包装技术进行冷鲜产品城乡终端配送。邮政快递企业参与冷链物流
寄递建设，按规定享受相关支持政策。到2025年基本实现冷链寄递物流通 达全市所有乡镇，农产品电商快递物流覆盖全部行政村。
（五）加强人才支撑体系建设。发挥行业网络和市场优势，鼓励支持各 类人才返乡发展农村电商。深入推进电子商务、邮政快递业人才队伍建设 工作，支持邮电大学等院校加强电子商务、邮政等学科与专业建设。依托 职业院校、职业培训机构、邮政行业人才培训基地，采取定向和定岗培养 等方式，做好农村劳动者电子商务、邮政快递等职业技能培训。
三、重点任务
（一） 扎实推进县乡村三级寄递物流节点建设。加强农村寄递物流基础 设施规划建设，推进区县级客运站、货运站（物流园区）和乡镇运输服务 站等功能升级改造，与乡镇（街道）寄递网点和村级快递末端网点、村邮 站、村级便民服务中心等有机对接融合，完善以区县邮件快件集散中心、 乡镇（街道）寄递网点和村级寄递物流末端网点（公共服务点）为节点的 农村寄递物流服务网络。2025年年底前，全市打造5个交通与邮政快递业 融合发展县乡村三级物流体系建设重点县。提高农村寄递物流网络连通率
和覆盖率，构建乡村客运网、邮快网、物流网、旅游网、商业网等〃五张 网络〃。
（二） 分类推进〃快递进村〃工程。结合〃一区两群〃实际，发挥市场 配置资源的决定性作用，各区县因地制宜发挥政府推动作用，引导快递企 业自建或以邮快、交快、快快、快供等合作方式，分类推进〃快递进村〃。 引导鼓励快递企业利用邮政和交通等基础设施网络优势开展多种形式的合 作，发挥邮政服务和供销网点在农村末端寄递中的基础性作用。建设一批 〃邮快”合作的示范乡镇、示范村，扩大〃快递进村”服务覆盖范围。压
实快递企业总部责任，依法引导快递企业完善符合农村实际的分配激励机
制，保护从业人员合法权益。2022年年底前，全市符合条件的村基本实现 〃村村通快递”。
（三） 完善农产品上行发展机制。立足县域特色农产品发展需要，实施 “互联网+ ”农产品出村进城工程。涉农区县要加快建设和优化区域电商
仓储、快递物流分拨中心，重点培育至少 1个综合性电商平台或网销农产 品快递物流分拨中心。鼓励农产品生产主体、批发市场、电子商务平台与 寄递物流企业精准对接，拓展线上线下销售渠道。重点支持脱贫地区乡村 特色产业发展壮大，助力当地农产品外销。发挥农村邮政快递网（站）点 辐射带动作用，打造一批市级超千万件、区县级超百万件、乡镇级超十万 件的特色农产品寄递示范项目。
（四） 加快推动农村寄递物流基础设施补短板。各区县依托县域邮件快 件处理场地、客运站、货运站、电商仓储场地、供销合作社仓储物流设施 等建设县级寄递公共配送中心；完善乡镇邮政快递网点建设；整合在村邮 政、快递、供销、