社会稳定风险评估工作流程示意图.doc

社会稳定风险评估工作流程示意图
决策提出部门
政策建议部门
工程报建部门
改革牵头部门
重大活动
承办部门
成立组织机构
制定评估方案
全面收集掌握评
估对象根本情况
认真开展社会调查、民意收集、专家论证、群众听证会引起不稳定因素
会
不会
不清楚
是否认可该工程实施
认可
不认可
无所谓
工程所在地乡镇〔办事处〕、村组干部、村民代表座谈会会议纪要
时间
地点
主持人
召集人
记录人
参会人员
情况记录
工程社会稳定风险专家论证情况记录
时间
地点
召集人
记录人
参加人
姓名
工作单位
职务
备注
评估内容论证情况记录
〔一〕工程实施合法性
重点围绕决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策，决策内容和程序是否符合有关法律法规以及国家的相关规定，是否符合榆林市和榆阳区国民经济和社会开展规划、城市建设总体规划等方面开展论证。
〔二〕工程实施的合理性
重点围绕工程实施涉及征地拆迁方案是否合理，拆迁补偿是否依法、充分、合理，补偿原那么是否符合大多数群众的利益，是否兼顾各方面群众的不同利益诉求，工程施工期间和运营期间的生态环境、噪音、固废等影响是否到达环保要求，运营技术和设施是否具有稳定性，运营平安是否有保障等方面开展论证。
〔三〕工程实施的可行性
重点围绕工程实施是否与榆阳区及全市的经济社会开展能力相一致，涉及技术标准和建设方案是否可行，建设条件和建设时机是否成熟，工程是否经济可行等方面开展论证。
〔四〕工程实施风险的可控性
重点分析评估决策事项是否存在公共平安隐患；是否存在可能相发集体上访和群体性事件、社会负面舆论、恶意炒作以及影响社会稳定的其他问题；工程实施可能引发的社会稳定风险是否可控、能否得到有效防范和化解；是否制定了相应的应急处置预案。
工程主要风险因素风险概率和影响程度定量化统计表〔Ⅰ〕
序号
风险因素
风险概率〔p〕
影响程度(q)
备注说明
1
规划选址风险
2
征地拆迁补偿和安置风险
3
生态环境影响风险
4
资源开发及配置涉及群众利益方面风险
5
施工平安风险
6
卫生与职业健康风险
7
工程建设涉及群众就业、社保及集体资产处置风险
8
工程其他涉及群众利益风险
填表说明：1、各指标确实定由专家打分法确定,将百分比数字填入相应栏目。2、“风险概率〞：按风险因素发生的可能性，将风险发生概率划分为很高〔81%—100%〕、较高〔61%-80%〕、中等〔41%-60%〕、较低〔21%-40%〕、很低〔0%-20%〕五档。3、“影响程度〞：按风险发生后对工程的影响大小，将影响程度划分为严重〔81%-100%〕、较大〔61-80%〕、中等〔41%-60%〕、较小〔21%-40%〕、可忽略〔0%-20%〕五档。4、“备注说明〞：一栏简要说明风险概率和影响程度定性理由。5、根据工程性质可自行选择风险因素。
工程主要风险因素风险程度汇总表〔Ⅱ〕
序号
风险因素
风险概率〔p〕
影响程度〔q〕
风险程度〔R=p*q〕
风险等级
1
规划选址风险
2
征地拆迁补偿和安置风险
3
生态环境影响风险
4
资源开发及配置涉及群众利益方面风险
5
施工平安风险
6
卫生与职业健康风险
7
工程建设涉及群众就业、社保及集体资产处置风险
8
工程其他涉及群众利益风险
填表说明：根据表〔I〕确定的风险概率和风险程度，按照公式R=p*q计算出主要风险因素的风险程度，根据计算出的结果界定工程“风险等级〞：重大〔R＞〕、较大〔≥R＞〕、一般〔≥R＞〕、较小〔≥R＞〕、微小〔≥R＞0〕五个等级。
工程风险因素权重一览表〔Ⅲ〕
序号
风险因素
风险等级
各因素分值
权重〔g〕
1
规划选址风险
2
征地拆迁补偿和安置风险