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着力构建省会交通枢纽
提高整体交通运行效率
——市政协《构建省会交通枢纽城市研究课题报告》摘要
本报记者黄一冰摄
海口交通枢纽功能研究范围示意图
编者按:
“交通枢纽城市”除了需完善各类交通网络设施,还需要建设各级交通枢纽,以枢纽为锚固点来组织道路、公交、轨道等系统,实现内外交通系统、不同交通方式之间衔接的“复合化、无缝化”,提升城市整体交通系统的运行效率。
在国家及区域层面,海口是国家实施21世纪海上丝绸之路和南海战略的重要支点、联系东南亚的重要中转枢纽,海口将从国家交通体系的末梢演变为中国面向南海、面向东南亚的桥头堡,由“地区门户”提升为“国家门户”,海南应积极发展海口面向南海三沙的服务基地功能、面向东南亚的中转枢纽功能。在海南省域层面,海口是进出海南岛门户,全岛交通组织中枢。
正是基于这样的科学认识,“构建省会交通枢纽城市”被列为市政协2014年重点调研课题,由市政协主席韩美、副主席丁竹牵头,市政协督查研究室以及部分政协委员、专家学者组成了课题组,深入调研,形成了一个较为系统的《构建省会交通枢纽城市研究》重点课题调研报告。
近日,省委常委、市委书记陈辞对市政协这一课题调研报告,作出了重要批示,要求政府在编制我市“十三五”规划时参考。
欣逢我市“两会”即将召开,现本报摘要刊登市政协这一重点课题调研报告,敬请关注。
■本报记者陈小毛
内容概要
构建内外一体、安全便捷的城市综合交通枢纽体系,是海口城市发展水平和城市竞争力的重要体现。实现“交通枢纽城市”建设目标,除了完善各类交通网络设施,还需要建设各级交通枢纽,实现内外交通系统、不同交通方式的衔接转换,以提高城市整体交通系统的运行效率。
由于交通枢纽对客流和货流具有高度聚集效应,使其成为城市重要的战略增长点,交通枢纽不再局限于服务交通系统自身,而是成为推动老城区功能优化、新区空间拓展的重要抓手。因此,如何实现交通枢纽对城市空间、产业的推动发展是课题研究的关键内容之一。
海口作为“省内交通中枢”,区域交通设施建设实现较快发展,已形成包括航空、港口、铁路和公路等多种方式并存且较为完善的综合交通体系。但是,目前各类场站仍然作为单一的交通运输节点散布在城市之中,特别是机场和港口等重大枢纽与周边的用地开发和产业发展出现脱节,甚至,港口、公路客运站的集散交通严重影响了城市交通与环境。另外,由于尚未编制城市综合交通规划,缺乏对上位区域规划的落实和对下位专项规划的统筹和指导,造成不同层次规划、不同项目之间缺少延续与对接。
针对海口在现状及发展中面临的问题,本课题着重研究海口在区域、省域、城市三个层面的发展定位和功能内涵,并在此基础上结合海口城市空间特点,构建海口主城区综合交通枢纽体系框架。
在国家及区域层面,海口是国家实施21世纪海上丝绸之路和南海战略的重要支点、联系东南亚的重要中转枢纽,海口将从国家交通体系的末梢演变为中国面向南海、面向东南亚的桥头堡,由“地区门户”提升为“国家门户”,海南应积极发展海口面向南海三沙的服务基地功能、面向东南亚的中转枢纽功能。在海南省域层面,在发挥海口核心作用的同时,基于省内城市之间的职能分工与协作关系,实现具有各自城市特色的差异化发展,进一步巩固和强化海口进出岛门户地位,客货枢纽功能兼备发展。
海口主城区综合交通枢纽