节能减排综合性工作方案
节能减排综合性工作（一）
一、“十一五”时期，各地区、各部门仔细贯彻落实党中心、******的决策部署，把节能减排作为调整经济构造、转变经济进展方式、推动科学进展的重要抓手和突破口，取得了显著成年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。更为严峻的是，今年一季度，工业特殊是高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近７０％的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长２０。６％，同比加快６。６个百分点。与此同时，各方面工作仍存在熟悉不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不准时扭转，不仅今年节能减排工作难以取得明显进展，“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。
我国经济快速增长，各项建立取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济进展与资源环境的冲突日趋锋利，群众对环境污染问题反响剧烈。这种状况与经济构造不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济构造、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济进展难以为继。只有坚持节省进展、清洁进展、安全进展，才能实现经济又好又快进展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应当担当的责任。
各地区、各部门要充分熟悉节能减排的重要性和紧迫性，真正把思想和行动统一到中心关于节能减排的决策和部署上来。要把节能减排任务完成状况作为检验科学进展观是否落实的重要标准，作为检验经济进展是否“好”的重要标准，正确处理经济增长速度与节能减排的关系，真正把节能减排作为硬任务，使经济增长建立在节省能源资源和爱护环境的根底上。要实行坚决措施，集中力气，迎难而上，扎扎实实地开展工作，力争通过今明两年的努力，实现节能减排任务完成进度与“十一五”规划实施进度保持同步，为实现“十一五”节能减排目标打下坚实根底。
二、狠抓节能减排责任落实和执法监管
发挥****主导作用最。各级人民****要充分熟悉到节能减排约束性指标是强化****责任的指标，实现这个目标是****对人民的庄重承诺，必需通过合理配置公共资源，有效运用经济、法律和行政手段，确保实现。当务之急，是要建立健全节能减排工作责任制和问责制，一级抓一级，层层抓落实，形成强有力的工作格局。地方各级人民****对本行政区域节能减排负总责，****主要领导是第一责任人。要在科学测算的根底上，把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到各市（地）、县和重点企业。要强化政策措施的执行力，加强对节能减排工作进展状况的考核和监视，******有关部门定期公布各地节能减排指标完成状况，进展统一考核。要把节能减排作为当前宏观调控重点，作为调整经济构造，转变增长方式的突破口和重要抓手，坚决遏制高耗能、高污染产业过快增长，坚决压缩城市形象工程和党政机关办
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