“红线”管理办法.docx

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石长铁路有限复线责电气任化文公件司
工程建设指挥部
石复指安质发„2012‟×号
关于公布《石长铁路增建第二线质量安全“红线”及碰触“红线”单位、人员
处理办法》的通知
标准等，发生重要条款缺失，或与上级文件相抵触以及宽于上
级文件规定，致使发生质量安全事故。
㈡施工作业
综合施工内容
⑴无开工报告、施工图纸，未制定施工方案，即进行施工。 解释：按照有关规定，需要开工报告、施工图纸开工未执
行的；需要制定施工方案的项目而未制定施工方案或方案未经建指组织的“五方”会审或设备管理单位审查批准就组织施工。
如：营业线施工、临近营业线 A 类、纳入施工计划的 B 类施工； 隧道、桥梁；爆破、既有线路基换填(扣轨)施工；水上施工、深基坑、高墩、连续梁(刚构)、跨(穿)越高等级公路、跨线建筑、预制梁架设等。
⑵未按施工方案施工。
解释：在施工过程中擅自改变施工方案或因故需改变施工 方案而未按规定程序报审。
⑶违反材料管理要求
解释：使用非中标厂家材料或未经检验或检验不合格的原材料；擅自修改混凝土配合比；检验批资料弄虚作假或签认不及时。
⑷违反劳动安全管理规定。
解释：系指作业人员在作业过程中（已封锁线路除外）和上下班途中扒乘机车、车辆，以车代步；起重、吊装等机械工作状态操作人员未离开至安全区；脚手架、模板支撑工程未做到“先验收，后使用”；电力、电气化施工中人员、设备设施高空作业
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未制定防坠落措施；进行电力、电气化高压电气试验时，对各危
险源和危害因素未予以明确，并制定详细的安全措施。
⑸违反路材、施工机具管理要求。
解释：临近营业线施工作业完毕或一天施工结束，施工机具 未及时撤离施工现场，并停放稳妥；路材未堆码整齐、稳固，昼 夜看守，侵入营业线影响营业线运输安全；施工完毕，剩余路材 未及时清理并运出施工现场或派员昼夜看守
⑹轨道车、小型养路机械等作业安全。
解释：轨道车、小型养路机械等未按规定采取防溜措施，进 出站未执行呼唤应答，站内作业未执行勾勾呼唤应答制定，区间 卸车偏载，站内卸车影响临线未办理封锁手续，区间立杆开通区 间后杆向营业线侧倾斜。
营业线、临近营业线施工
⑴施工报批程序未履行完毕、准备工作不充分擅自施工。 解释：系指营业线或邻近营业线施工，施工单位未与相关
设备管理单位和运营单位签订“施工安全协议”，并办理《营业线 施工许可证》；违反《广铁（集团）公司铁路营业线施工安全管理实施细则》（广运发„2010‟165 号）第 61 条规定施工；施工人员未参加营业线安全知识培训并考试合格，持证上岗；特种作业人员未获得有关单位或部门考试合格，持证上岗。
⑵封锁点外进行影响营业线交通安全作业项目。
解释：系指违反铁道部、广铁集团公司有关规章制度，利 用列车间隔时间进行应纳入封锁作业的施工项目或机械设备、
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事故大型材料跨线转运（需两人及以上或机械转运的材料） 。
⑶擅自扩大施工范围
解释：施工过程中擅自超越批准的时间、地点、项目施工。
⑷申请施工作业，但不进行作业。
解释：系指施工单位申请施工作业（包括封锁、慢行），且 经广铁集团调度所批准并下达封锁命令，但实际未进行施工作业（自然灾害等特殊情况除外），浪费既有铁路运输能力。
⑸达不到放行条件盲目放行列车。
解释：系指施工作业后，达不到列车放行条件而盲目放行列车。如：轨道(道岔)几何尺寸不达标；设备调试试验不彻底， 需多部门联合确认的未经联合确认；未确认人员、机具、物料
已完全撤离；无缝线路焊接接头质量不达标；锁定轨温不达标等。
⑹未设臵驻站联络员、工地防护员；驻站联络员离岗或漏 报车次，工地防护员离岗或未按规定通知停止施工作业；当联 络中断后，现场作业人员、机工具未及时下道。
解释：系指施工作业按照有关规定需要设臵驻站联络员、
工地防护员而未设臵；驻站联络员、工地防护员擅自离开工作岗位（上厕所等必须在现场无作业人员上道时进行）；未严格执 行《铁路工务安全规则》第 条相关规定，未及时通报或错报、漏报来车信息；当现场与驻站联络中断后，工地防护员未及时通知施工负责人；施工负责人得知联络信息中断后， 未及时组织作业人员及机工具下道；列车通过，工地防护员未按照《石长铁路增建第二线工程营业线施工安全卡控制度》（石
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复指安质发„2011‟36 号）第四项第 3 点规定通知有关作业停
止施工。
⑺防洪看守点未按规定进行巡查。
解释：系指在防洪警戒期，防洪Ⅰ级、Ⅱ级地点看守工雨 中未进行巡查。
⑻涉及隐蔽设施的施工作业，施工单位未会同设备管理单位提前进行技术交底和