浅析寿安镇农业技术推广问题及对策探讨.docx

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浅析寿安镇农业技术推广问题及对策探讨
一农业推广特点比较

日本农业推广组织化程度很高,从中央到都府道,再到县级和县以下四级农业推广部门构成了层次清晰的推广体系。19
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浅析寿安镇农业技术推广问题及对策探讨
一农业推广特点比较

日本农业推广组织化程度很高,从中央到都府道,再到县级和县以下四级农业推广部门构成了层次清晰的推广体系。1947年通过立法手段,即以《农业协同组合法》确立农协组织机构的国家、县、市町村三级创办,现已进展成为世界上最兴隆的农协组织之一。农协设有营农指导员,供给农业技术、生产经营和生活指导等多方面的服务。国家推广体系和农协之间分工合作、相互补充,前者着重农业革新、生活改善和后备人才培养等,后者仅限于涉及本农协农人共同存在的问题。
我国农业推广体系从农业部到各省、市、县、乡、村、村民小组分别建立了农业推广总站、市县农业推广中心、乡农业推广站、村科技组和科技示范户,结果把农业技术以及科技成果推广到农户中。然而,结合寿安镇现状,当前的农业技术推广工作中涉及较多部门,这使得概括农业技术推广展现了人事分开的问题,某一概括工作或者事项很少有特意的负责人。并且在当前的农业科技推广工作中,好多推广人员对于农业科技推广体系的概括职能还没有有效地明确。另外,在实际的农业技术推广中,好多工作人员依旧怀有传统农业进展思想。这就使得相应的机制无法同实践工作举行有效对应;
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即使将相应机制和实践工作对应起来,也存在机制运行不畅的问题。

日本的推广经费在中央和地方政府之间合理分摊,技术推广所需经费根本上由中央和地方平分,推广机构所需经费那么有中央政府拨付,除此之外在技术引进、农人改善生活和农业接班人领域设有惠农基金,贷款无须支付利息。此外,日本通过细致完善的制度还在价格支持/收入补贴/政府保障服务等方面实施农业补贴政策,例如农产品价格安定基金制度,直接根基补贴制度等。
从整体角度来看,我国农业推广所需的经费来自于国家财政,可是在新技术研究以及推广方面的资金投入还是相对较少,%。从个体角度来看,越偏向于下级的地方农业推广机构越难以获得到手的推广资金,甚至有大量的基层推广人员团队工作人员的资金待遇不能实时得到保障,且缺少装备辅助。此外,政府扶持基金拨付进度滞后。
资金缺乏这一问题也加大了基层农业技术推广难度,再加上基层群众畏缩承受风险,也不敢投入资金学习新技术,长期以往也就形成了恶性循环,直接影响了基层农业技术的推广。
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随着科技技术的进展,对农业科技推广人员的专业素质又有了新的要求,不仅需要专业的科技学识,同时要有相应的市场经济敏感度,切实把握市场的需求,从而依托于先进的农业科学技术,促进市场的进展。农业推广工作属于一份技术含量较高的工作,所以需要具备丰富技术学识以及理论学识的工作人员才能够胜任此项工作。
日本农业推广人员职前培训属于必修环节,对于国家资格者有专业性强的技术研修要求,在职培训有严格的内容和时限规定。农业推广员的资格考试是保证了推广人员具有工作才能的前提,而工作培训那么是保证推广员与所需工作技术要求和社会经济进展相适应的必要条件。日本农业推广员作为国家或地方公务员中的特殊种类,享有较高的福利待遇。对于已录用的推广人员,日本政府为其供给了较高的社会地位,优厚的物质待遇和良好的进修升职机遇,通过对推广员科学合理的奖惩机制,鼓舞其鞠躬尽瘁开展推广工作。
然而从寿安镇甚至国内目前的实际处境分析,在人数方面,我国从事农业推广工作的人员较为缺乏,对于实际推广工作中所产生的问题没有能够实时解决;
在学历方面,好多推广人员都是大中专学历,本科学历推广人员较少;
在年龄方面,众多推广人员年龄布局方面都缺乏合理性,老龄化方面对比严重;
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在农业技术方面,推广员本身了解甚少,在实际推广过程中无法切实指导基层群众。
此外,农村推广机构还面临的一个难题是无法吸引到高学历、高素质的人才参与推广队伍,这使得参与推广的基层推广人员缺乏专业性和积极性,在举行试验示范工作时难以发挥既定效果。

在日本,好多新的农业推广员缺乏农作体验,实践阅历少,而取得农业推广员资格后的研修在确定程度上解决了这个问题。但随着农业经营规模扩大、涉农企业兴起,他们在技术、经营的某些方面超过了农业推广员,而且现有农业推广模式已不能得志农户和涉农农业企业的需要。
而国内,基层农业