张家界粮食应急预案简明操作手册.docx

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张家界市粮食应急预案简明操作手册
〔2021年修编〕
一、工作原那么
二、应急指挥体系及职责
三、监测预警
四、应急响应
五、应急工作指挥部成员名单
六、应急工作指挥部办公室成员名单
七、粮油应急2/152/152/15
张家界市粮食应急预案简明操作手册
〔2021年修编〕
一、工作原那么
二、应急指挥体系及职责
三、监测预警
四、应急响应
五、应急工作指挥部成员名单
六、应急工作指挥部办公室成员名单
七、粮油应急定点企业名单
一、工作原那么
各级人民政府在市委、市人民政府的统一指导下,按照粮食事权对粮食应急工作各负其责;实在加强对粮食市场的跟踪监测,认真做好应对准备;出现粮食应急状态时,及时作出应急反响,迅速、果断采取措施处置。
二、应急指挥体系及职责
市、区县人民政府设立粮食应急工作指挥机构,负责指导、组织和指挥本行政区域内粮食应急工作。
 应急组织机构
市人民政府设立张家界市粮食应急工作指挥部〔以下简称市粮食应急指挥部〕,由市人民政府分管粮食工作的副市长任指挥长
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,市人民政府协管粮食工作的副秘书长、市商务和粮食局局长任副指挥长,市发改委、市公安局、市财政局、市交通运输局、市农委、市工商局、市食品药品监管局、市统计局、市政府新闻办、市农发行、中储粮张家界直属库、广铁集团张家界车务段等单位相关负责人为成员。
市粮食应急指挥部办公室设在市商务粮食局,由市商务粮食局局长兼任办公室主任。
 应急组织机构职责
 市粮食应急指挥部
启动并终止应急响应;建立健全粮食市场监测预警系统和粮食应急工作责任制;督查和指导市有关部门〔单位〕和区县粮食应急工作;及时向市人民政府报告事态开展变化情况,并通报相关部门〔单位〕;完成市人民政府交办的其他事项。
 市粮食应急指挥部办公室
承当市粮食应急指挥部的日常工作;根据应急状态下全市粮食市场动态,向市粮食应急指挥部提出相应的行动建议;联络市粮食应急指挥部成员单位和市有关部门〔单位〕开展粮食应急工作;综合汇总有关情况,起草有关文件和简报;完成市粮食应急指挥部交办的其他事项。
市粮食应急指挥部成员单位
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市商务和粮食局:负责市场粮情监测和粮食应急网络建立;会同市相关部门〔单位〕完善市级储藏粮〔含市级储藏油,下同〕的管理和动用机制,及时提出动用市级储藏粮的建议;负责应急粮源的组织、加工、调运和供给;施行最高、最低库存量管理。
市发改委:会同市商务和粮食局负责粮食应急工作的综合协调,做好粮食市场调控工作,必要时会同有关部门〔单位〕向市人民政府提出市级储藏粮动用方案;会同市商务和粮食局等部门〔单位〕负责粮食市场供求形势的监测和预警分析,建立粮食供需抽查制度,发布粮食消费、消费价格、质量等信息;负责监控粮食市场价格,及时掌握粮食市场价格动态;依法采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等临时价格干预措施,开展价格监视检查,依法查处价格违法行为,保持市场价格稳定。
市公安局:负责组织、指导与维护粮食供给场所的治安秩序,确保调运粮食应急车队的道路交通畅通;配合有关部门〔单位〕及时打击扰乱市场秩序的违法犯罪活动。
市财政局:负责对市级粮食应急网点建立与维护、设备配置、应急演练及宣教培训等给予必要经费支持,并视当年粮食应急事务发生情况及应对处置效果酌情给予奖励。
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市农委:负责掌握粮食消费情况,采取有力措施稳定粮食消费面积,增加单产,进步总产,促进粮食消费稳定。
市工商局:依法打击粮食经营活动中的无照经营、超范围经营以及销售活动中的欺行霸市、强买强卖等扰乱市场秩序、违法违规经营行为,维护正常的市场流通秩序。
市食品药品监管局:负责落实粮食加工及粮食加工品在流通环节的质量监管,依法查处以假充真、以次充好、掺杂使假等违法行为。
市统计局:负责统计监测与应急工作相关的粮食消费和消费。
市政府新闻办:负责涉粮重大突发事件的现场记者管理、信息发布、言论引导等工作。
市农发行:负责落实采购、储存、加工、调拨、供给应急粮食所需贷款。
中储粮张家界直属库:负责中央储藏粮动用方案的执行。
市交通运输局、广铁集团张家界车务段:根据粮食应急工作的需要,及时安排应急粮食的运输。
三、监测预警
 监测预警系统
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市商务粮食局、市发改委会同市有关部门〔单位〕建立健全全市粮食监测预警系统,加强对市内外粮食市场供求形势的监测和预警分析,随时掌握粮食市场供求和价格动态变化情况,及时报送主要粮食品种的消费、库存、流通、消费、价格、质量等信息,为制定粮食消费、流通和消费政策提供根据。
各区县相