西营镇领导责任查究制度.doc

西营镇领导责任查究制度
为加强对领导干部的管理和监督,促进领导干部思想作风建设,保证领导正确、及时、公正、高效施行管理,防止重大问题和行为发生,根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》和有关法律、法规、规章、制定本制度。
一、本制度所称重大问题,是指本级领导干部由于工作不负责任而不履行或不正确履行职责,致使党、国家和人民的利益遭受重大损失的行为;因领导干部的个人行为,在本地区、本部门、本单位造成不良影响和后果的行为。
二、重大问题责任查究范围
领导干部在实施组织、行政管理过程中,有下列情形之一,应当查究领导责任:
(一)对党和国家的方针、政策,省、市、县委、县政府的部署和决策,不传达贯彻、不检查督促落实或作出错误决策,致使本部门、本地区的工作在政治上造成影响的;
(二)对本部门、本地区发生的严重政治问题和行为,不报告、不批评、不制止,以致造成影响和后果的;
(三)对本部门、本地区职工和群众的思想问题和实际问题,该管的不管,能解决的不解决,致使矛盾激化,造成闹事、罢工,集体超级上访或其他事件,严重影响了生产、工作、教学和社会正常秩序的;
(四)对本部门、本地区发生的严重违法乱纪案件、不查处或拖延,以致造成影响或严重后果的。
领导干部在实施经济、经营管理过程中,有下列情形之一,应当查究领导责任:
(一)违反科学决策,盲目决定立项、施工、投产,或盲目批准签订合同、购进或引进不合格及不适用的项目、设备、技术,给国家、部门、地区造成损失的;
(二)由于管理混乱,致使生产和基本建设方面发生重大质量、技术事故,造成经济损失或造成人身伤亡事故的;
(三)对本部门、本地区和本单位产销假冒产品、伪劣药品、有害食品或其他危害人民健康的食品,长期失察,或发现后不采取措施处理,或措施不力,造成重大损失,给人民健康造成损害或伤亡事故的;
(四)由于管理混乱、纪律松驰,致使国家和本部门、本地区集体财物被贪污、盗窃、诈骗、浪费,造成重大损失的;
(五)对本部门、本地区或直属单位违反财务制度和财经纪律的行为长期失察,或发现后不纠正,致使国家和本部门、本地区利益遭受重大损失的;
(六)不了解对方资信情况,盲目与之签订合同,或擅自改变合同,或未签订合同即预付款项,以及为对方担保贷款而被骗,造成重大损失的;
(七)发现购进的商品、产品、设备质量不合格或不符合合同规定的标准,不采取措施、以致延误索赔期,造成重大损失的;
(八)对购进的产品、设备、长期积压、保管不善,造成重大损失的;
(九)对本部门、本地区管理、使用的各类专项资金,管理使用制度不健全,长期失察,造成专项资金浪费、流失,或者被贪污、挪用造成损失的。
领导干部在安全工作方面,有下列情形之一,查究领导责任:
(一)不认真执行劳动保护和安全生产方面的法规,不采取措施排除事故隐患,或者批准不具备安全生产条件的企业开工生产,致使发生爆炸、火灾、工程倒塌以及其他事故,造成重大损失的;
(二)在灾害面前,未采取必要和可能的措施,贻误时机,使本来可以避免的损失未能避免,造成重大损失的;
(三)在组织群众性活动时,缺乏周密布置,对可能发生的问题未采取有效的防范措施,发生事故,造成重大损失的。
领导干部在遵守组织、人事制度,执行上级政策方面,有