规划类业务技术白皮书.ppt

空间公司土地规划类业务
产品技术白皮书
大数据事业分析咨询部
二〇一六年六月
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土地利用总体规划
土地整治规划
总规
中期
评估
与调
整完
善
永久基本农田划定
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第一部分
土地利用总体规划
3
1
基本概念
工作任务
2
工作内容
3
4
工作程序
提纲
5
规划成果
4
一、基本概念
国家、省、地市、县、乡镇五级行政区域
一定的规划区域
对有限的土地资源国民经济部门间的合理配置,既定量、保质、定位、规定用途
实质
土地利用结构和布局
核心内容
对土地资源在时间和空间上部门之间(用途之间)数量、质量、区位的分布状态。时间、空间、用途和数量是土地资源配置的四要素
土地资源配置
指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总和
土地利用结构
土地利用总体规划是在一定区域内,根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件,对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局,是国家实行土地用途管制的基础。
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二、工作任务
土地利用的宏观调控
土地利用的合理组织
土地利用的规范监督
是土地利用宏观管理体系的重要基础,是
土地利用宏观控制的主要依据
通过土地利用总体规划在时空上对各类
用地进行合理布局,制定相应的配套政策
引导土地资源的开发、利用、整治和保护
,以保证充分、合理、科学、有效地利用
有限的土地资源,防止对土地资源的盲目
开发
土地利用总体规划具有法律效力,任何机
构和个人不得随意变更规划方案,各项
用地必须依据规划,土地利用总体规划
是监督各部门土地利用的重要依据
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规划内容
土地利用现状分析
土地供给量预测
土地需求量预测
确定规划目标和任务
土地利用结构与布局
土地利用分区
确定实施规划的措施
明确土地利用潜力
摸清家底,规划基础
土地利用调整的依据
规划的方向
土地用途管制的依据
规划的核心内容
规划实施的保障
三、工作内容
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规划层次:全国省级地(市)级县(市)级

编制工作:
四个阶段
规划成果阶段
规划大纲阶段
前期工作阶段
审查报批阶段
四、工作程序
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第一阶段
前期工作阶段
(第一阶段)
规划大纲编制阶段(第二阶段)
1、部署开展部门用地规划
2、综合专题研究成果
3、汇总协调部门用地规划初步成果
4、拟定主要规划目标与任务
5、征求意见
6、审查验收与批复
1、组织准备
2、规划实施评价
3、前期调研
4、“四查清、四对照”
5、指标测算
6、成立机构、落实经费
7、组建或选择技术队伍
8、人员培训、学习
9、编制工作和技术方案
10、规划修编动员大会
与简单技术培训
11、资料收集
12、专题研究
13、现状数据确认
14、前期工作成果
审查验收
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形成规划成果阶段(第三阶段)
1、分解规划目标与空间布局
2、提出规划供选方案和说明
3、选定规划方案
4、规划协调——征求意见——修改完善
5、听证与论证
规划审批阶段
规划审批
规划成果评审
由上级土地管理部门组织规划
成果评审小组进行评审,依据
规划编制的技术规范
由规划领导小组审批,由同级人
民政府审议,后行文报上级人民
政府审批,并由主管部门备案
第四阶段
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土地利用总体规划、说明
基本农田保护专项规划
土地利用总体规划实施评价
土地综合整治专项规划
土地节约集约利用研究
土地利用现状图
中心城镇土地利用现状图
基本农田保护图
土地综合整治规划图
专
题
研
究
土地利用总体规划图
中心城镇土地利用规划图
建设用地空间管制图
重点建设项目用地布局图
县级成果
各乡镇土地利用总体规划
各乡镇土地利用总体规划图
乡镇成果
土地利用与生态环境研究
五、规划成果