研究报告
以工业项目带动洋浦开发
以洋浦开发带动海南经济
海南洋浦经济发展年度报告
洋浦北部湾研究所
年月日,国务院总理李鹏视察洋浦经济开发区,并
于月日为洋浦开发区题词:“以工业项目带动洋浦开发,以
洋浦开发带动海南经济”。李鹏总理的这一题词为洋浦的开发建设
指明了方向,同时也明确了洋浦开发建设在海南经济中的地位和
作用。洋浦开发区作为海南新的经济增长点, 是全省改革开放事
业和经济工作的重中之重。开发洋浦, 建设洋浦,促进海南经济
的腾飞,是洋浦和全省人民的共同责任和伟大使命。
一以工业项目带动洋浦开发
工业项目带动是洋浦的必然选择。以工业项目,尤其是重
化工项目、大工业项目带动洋浦的开发,这是历史的必然, 是最
现实、最切合实际的选择,是由洋浦开发区的选址、设立宗旨、开
发模式和资源所决定的。
洋浦开发区设立前后, 中央领导同志曾对洋浦的产业规划作
了明确的指示。江泽民、李鹏、朱镕基等领导人多次指出: 海南
总体上要有区域规划,西北角包括洋浦适宜搞工业,把重工业、化
工放在西部,即工业放在西北。要以项目带开发,以工业项目带
动洋浦开发。中外专家、学者也对洋浦开发区的发展战略和产业
定位进行了科学的论证。日本国际协力事业团在其报告书中指出:
“洋浦骨干工业基地以生产利用天然气作原料的合成氨、尿素为
主, 包括生产甲醇、乙炔等基础化学产品, 还制造纯碱、平板玻
璃,具有复合化学工业基地的特点”。我国著名经济学家刘国光等
在其《海南经济发展战略》中说:洋浦港是海南各港口中最具有
发展前景的良港,港口区邻近又有大片可供配置大型工业场地,利
用北部湾的石油,莺歌海的天然气,可形成包括合成氨、尿素、甲
醇及其下游产品的综合性化学工业基地。从中央领导的指示和国
内外专家的报告中可以看出,在海南岛总体开发规划中,洋浦已
确定为西北部工业区的重化工基地。洋浦开发区设立始终与南海
天然气的开发利用紧密相联年代初,我国南海海域发现了极
其丰富的天然气资源。在确定南海天然气开发利用规划时, 经中
央有关部门反复考察论证, 洋浦作为南海天然气资源加工的首选
地。所以,海南建省之初, 首先在洋浦设立开发区,吸引外商成
片开发。但是,由于“洋浦风波”,使洋浦开发区设立推迟了年,
南海天然气第一口气田的开采加工拖延了年, 亿立方米的天
然气只好流向香港, 海南省失去了利用天然气发展重化工业的第
一次机遇。随着洋浦经济开发区的设立,基础设施的日趋完善,尤
其是南海天然资源的进一步开发,洋浦作为南海天然气加工基地
的条件已经具备。因此, 年月中央领导同志指出,国务院
已决定把洋浦作为南海天然气加工的主要基地。
洋浦开发区的产业定位,海南省有关文件也已明文规定。
年月,海南省人民代表大会第一次会议通过的《海南省的形势、
目标与任务》中指出:“以洋浦为中心的西北经济区,主要利用天
然气发展石油化工行业。”以后发布的各类文件包括海南省向国务
院的请示报告等, 均把洋浦规划为以工业为主导, 重点发展重化
工业,尤其在《海南省洋浦开发区总体规划》中作了具体的规定:
在未来的年发展过程中, 洋浦开发区将建成以重化工业为基
础,以先进工业为主导,二三产业协调发展,拥有万人口的现
代化港口城市。
洋浦具备发展大工业的条件。现代工业发展的实践证明,
发展大工业, 特别是发展重化工业必须具备一定的基础条件,否
则很难保持持续、高速的发展。在这方面我国有着深刻的教训,并
为此付出了沉重的代价。洋浦完全具备发展大工业的条件。
优良的港口条件。洋浦港是海南岛最优越的深水港,不积泥
沙,很少受台风侵扰,是连接我国大西南和东南亚的主要通道。港
口与开发区连为一体,对外运输便捷。
理想的地质和土地条件。洋浦半岛地处海南西北的边陲,这
里气候干旱, 土地贫瘠,荒地多,土层浅薄,保水力极差,但是
地面平坦,海拔大都在米,没有水淹的隐患,而且基岩裸
露, 建筑承载力高,是理想的工业用地。洋浦开发区除已确定的
平方公里外,还有平方公里的规划用地,腹地广阔,发展大
工业有着充足的空间。
充足的水资源。发展现代化的大工业,淡水资源至关重要。洋
浦开发区不但地下水资源丰富,而且靠近海南省最大的水库
松涛水库。该水库库容为亿立方米,可充分保障开发区生产及
生活的需要。开发区的引水工程将于近期内开始建设。
最大的环境容量。洋浦半岛由东北向西南延伸,全年主导风
向为东北风,三面环海,地处海南岛主导风向东南风的末端,有
利于废气向北部
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