XX区数字城管方案.doc

裕华区数字城管项目工作方案
数字化城市管理系统(简称“数字城管”)是综合运用现代数字信息技术,以数字地图和单元网格划分为基础,集成基础地理、地理编码、市政及社区服务部件事件的多种数据资源,以城市监管员和市民服务热线为信息收集渠道,以城市管理和市民服务“一口受理、统一调度、实时监督”为形式,创建城市管理和市民服务综合指挥系统,通过多部门信息共享、协同工作,构建起沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理、公共服务的监督和处置新机制,全面提高城市管理和政府公共服务水平。
为进一步加强裕华区城市管理,创新城市管理机制,提高城市管理效率,提升城市品位,逐步创建和形成本地特色的城市管理新模式,北京慧点科技开发有限公司(“以下简称慧点科技”)借鉴石家庄市及全国各地的数字化城市管理模式经验,结合裕华区城市管理实际,制定本数字化城市管理工作实施方案。
一、建设目标和原则
(一)建设目标
围绕市容市貌、环境卫生、市政、园林绿化、城市秩序等城市公共管理领域,根据城市管理职责的划分,建立起主动及时全面完善的信息采集机制,快速精准职责明晰的问题处理机制、精确长效奖惩有力的综合评价机制。
(二)建设原则
1、统一标准,规范建设
根据河北省住房和城乡建设厅颁布的《河北省区级数字化城市管理新模式平台建设要点及技术导引(试行)》、《河北省区级数字化城市管理新模式平台评估规程》要求,严格按照国家及河北省的标准规范进行建设。
2、资源共享,精简节约
充分整合利用现有的的信息化基础,通过整合现有的交通和治安防控的视频监控资源、城乡一体化资源、电子政务网络资源等各类信息化资源,实现共建共享,发挥综合统效,降低建设成本。
3、先进适用,易于拓展
以大城管格局为前提,统一规划、因地制宜,保持系统的适用性、拓展性、合理性和安全性,合理规划,实现快速上线实施运行。
4、权责明晰,科学评价
遵循权责明晰,主体唯一,按照区委区政府相关文件要求,明确界定各类部件、事件的责任主体;建立综合考评机制,为提高长效管理水平提供保障;最终实现责任明确,处置快速的数字城管核心管理目标。
二、实施范围
(一)地域范围
按照统一规划、统一标准的原则,实施区核心城区范围为面积约为30平方公里。
(二)对象范围
数字化城市管理的对象,以住建部颁布的《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》中城镇建设行业标准确定的七大类部件(包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类及其他有关设施)和六大类事件(包括市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序等)为基础,完成对现有管辖对象范围的数字化管理。
(三)处置部门范围
数字化城市管理的处置部门包括区直城市管理相关职能部门、区政府、街道及区下属城市管理相关职能部门。
三、建设内容
(一)机制体制建设
1、运行机构建设
根据住建部【2009】119号《关于印发数字城市管理模式建设导则(试行)的通知》要求及裕华区数字城管的定位,建设成立裕华区数字城管监督指挥中心,根据区政府城市管理相关职责的划分,履行分级监督,标准化管理和量化考评职能。
2、监督指挥体系建设
根据区政府相关文件规定,结合住建部七大类部件和六大类事件管理规范,划分区职能部门与区政府的管理职能,构架监督指挥体系。
监督中心是调度指