北京市矿产资源总体规划.doc

北京市矿产资源总体规划
(2008~2015年)
北京市国土资源局
二○○九年十二月
目录
第一章现状与形势 1
一、经济社会发展现状 1
二、矿产资源勘查、开发利用与保护现状 2
三、面临的挑战 10
第二章指导原则与目标 13
一、基本原则 13
二、规划目标 14
第三章区域矿产资源开发利用与保护 17
第四章矿产资源调查评价与勘查 19
一、突出公益性地质调查 19
二、开展重要矿产资源调查评价与勘查 20
三、建立地质勘查工作新机制 22
第五章矿产资源保护与合理利用 23
一、加强矿产资源开发利用总量调控 23
二、优化矿产资源开发利用布局与结构 24
三、强化矿产资源节约与综合利用 30
第六章矿山地质环境保护与恢复治理 33
一、加强矿山地质环境保护 33
二、加快矿山地质环境恢复治理 34
三、推进矿区土地复垦 36
第七章矿产资源开发利用区际合作 38
一、提高能源等矿产的保障能力 38
二、鼓励和引导矿山企业异地勘查开发 39
三、加强矿山地质环境保护技术合作 39
第八章保障措施 40
一、强化矿产资源规划制度化管理 40
二、建立和完善与首都职能相协调的地质管理体制和运行机制 41
三、加强科技创新与规划信息系统建设 41
四、推进重大工程组织实施 42
五、扩大规划民主决策与公众参与 42
六、创新投资机制、拓宽投融资渠道 42
附表
附表1:截至2007年北京市主要固体矿产资源储量表
附表2:截至2007年北京市平原区各地热田地热资源储量情况表
附表3:截至2007年北京市主要矿区(床)资源储量基本情况表
附表4:2007年北京市主要矿产资源开发利用现状表
附表5:2007年北京市主要矿山开发利用现状表
附表6:2007年北京市主要矿山开发利用现状表(矿泉水)
附表7:截至2007年北京市主要矿产探矿权现状表
附表8:截至2007年北京市主要矿产采矿权现状表
附表9:截至2007年北京市地热采矿权现状表
附表10:北京市主要矿产品产量、需求量及其需求预测表
附表11:北京市基础地质调查与勘查分区表
附表12:北京市矿产资源勘查分区表
附表13:北京市地热资源调查评价与勘查分区表
附表14:北京市矿产资源开采分区表
附表15:北京市主要矿产矿山最低开采规模和最低服务年限规划表
附表16:北京市主要矿区最低开采规模和最低服务年限规划表
附表17:北京市矿山环境保护与恢复治理规划表
附表18:北京市保护区及风景名胜区一览表
附图
附图一:北京市矿产资源分布图
附图二:北京市矿产资源开发利用现状图
附图三:北京市基础地质调查与勘查规划图
附图四:北京市矿产资源勘查规划图
附图五:北京市地热资源调查评价与勘查规划图
附图六:北京市固体矿产资源开发与保护规划图
附图七:北京市地热资源开发与保护规划图
附图八:北京市矿山环境保护与治理规划图
根据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《矿产资源规划管理暂行办法》、《全国矿产资源规划(2008~2015年)》、《北京市矿产资源管理条例》、《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等相关法律法规和政策文件,按照国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》(国土资发[2006]255号)等要求,在与《北京城市总体规划(2004~2020年)》等规划衔接的基础上,编制《北京市矿产资源总体规划(2008~2015年)》(以下简称《规划》)。
《规划》是北京市矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件,是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。
《规划》以2007年为基期,2008~2015年为规划期,展望到2020年。
第一章现状与形势
一、经济社会发展现状
(一)自然地理概况
北京市位于东经115°25′~117°30′,北纬39°28′~41°05′,地处华北平原西北隅,东部与天津市毗邻,其余均与河北省交界。地势西北高,东南低。西部、北部和东北部是连绵不断的群山,东南是平原。天然河道自西向东有五大水系,分别是拒马河、永定河、北运河、潮白河和蓟运河水系。全市有水库85座,其中大型水库有密云水库、官厅水库、怀柔水库、海子水库。属暖温带半湿润气候,年度降水主要集中于夏季,。全市辖区面积16410平方公里,其中山区面积10072平方公里,占全市面积的61%。
(二)经济社会发展概况
北京市是中华人民共和国的首都,是全国的政治中心和文化中心,世界著名古都和现代国际城市。“十五”时期以来,北京市经济社会发展实现了新跨越。经济水平跃上新台阶,经济结构逐步优化,经济增长的质量