德州市林业发展十三五规划.doc

德州市林业发展“十三五”规划
德州市林业局
二O一五年十二月
目录
一、林业“十二五”发展简要回顾……………………………1
(一)“十二五”林业建设取得的主要成就………………1
(二)“十二五”林业发展积累的基本经验………………9
二、“十三五”林业发展形势分析………………………………11
三、“十三五”林业发展思路和目标任务……………………14
(一)指导思想………………………………………………14
(二)基本原则………………………………………………15
(三)发展目标………………………………………………16
四、主要任务……………………………………………………16
(一)保护发展森林资源,着力构建现代生态林业。…16
(二)调整优化产业结构,着力构建现代富民林业。…21
(三)大力弘扬森林文化,着力构建现代文化林业。…23
(四)充分利用信息技术,着力构建现代智慧林业。…24
(五)提升资源管理水平,着力构建现代法治林业。…25
(六)全面深化林业改革,着力构建现代活力林业。…27
五、主要工作措施………………………………………………29
(一)推进林业发展方式的转变。………………………29
(二)推进森林资源培育方式的转变。…………………30
(三)推进森林资源保护管理方式的转变。……………30
(四)推进林业经营方式的转变。………………………31
(五)推进林业投融资机制的转变。……………………31
(六)推进林业科技创新方式的转变。…………………32
一、林业“十二五”发展简要回顾
“十二五”以来,全市在市委市政府及上级业务部门的领导帮助下,以建设“绿色德州、幸福德州”为目标,以“大绿化”为总抓手,精心组织,创新机制,完善政策,统筹兼顾,全市林业工作取得显著成效。
(一)“十二五”林业建设取得的主要成就
1、国土绿化成效显著。“十二五”期间,市委、市政府高度重视林业工作,特别是2012年以来,市委、市政府提出在全市范围内实施“三年大绿化”的战略部署,要求从2012年冬季开始利用三年时间,将我市重点路网、水网全部高标准进行绿化完善,其中国道、高速公路、铁路、重点河道两侧建设100米宽绿化带,省道两侧建设50米宽绿化带。截至2014年春,41万亩、3000万株的三年总目标已全部完成,全市建成了高标准的生态廊道网络体系。截至2015年底,全市有林地面积达到550万亩,其中经济林面积74万亩,花卉苗木25万亩,%,活立木蓄积量达到2600万立方米,林业总产值达到240亿元。中幼林抚育面积220万亩,年均44万亩。乡村树木折实面积65万亩,林网折实面积67万亩,间作折实面积25万亩。“十二五”期间林业工作实现了三个突破:
一是在树种多样性上实现了突破。在市级重点工程绿化中,树种选择上遵循“本土化、多样化、生态化”原则,主要选择我市适宜树种进行种植,如垂柳、毛白杨、法桐、白蜡等,另外以花木、常绿树种进行搭配,包括园柏、大叶女贞、紫叶李、木槿、石榴等,共计树种20余种,突破了全市长距离通道林带树种单一、配置单调的模式,实现了树种多样化。
二是在景观绿化上实现了突破。绿化设计采用了阶梯式种植模式,由里至外形成了由低到高的园林景观,内侧景观绿化带,选用长青、常绿、长寿的龙柏、蜀桧、石榴、垂柳等树种,永久保持;外侧种植毛白杨、白蜡、法桐、速生杨等高大乔木,形成林带,合理间伐,一改北方平原地区半年见土不见绿的现象。
三是在机制创新上实现突破。在绿化工作中,各县市区纷纷围绕土地流转做好文章,采取反租倒包的形式,县政府和乡镇政府将道路两侧土地从农户手中承包过来,由县、乡财政给予农户补贴,再把承包过来的土地发包给有资质的绿化公司、造林大户或个人进行造林,实现了“政府得绿、公司得利、百姓受益”的三赢,极大调动了群众造林积极性。
2、湿地建设实现突破,森林公园提档升级。过去人们求“生存”,现在人们求“生态”;过去人们盼“温饱”,现在人们盼“环保”。“十二五”期间,随着各级对生态建设认识的不断深入,湿地保护利用的重视程度也越来越高。2013年以来,市林业局抢抓机遇,全力争取,我市经济开发区减河湿地、齐河黄河水乡湿地、禹城徒骇河湿地、平原马减竖河湿地、武城四女寺湿地、禹城市鳌龙湿地、夏津县九龙口湿地等9处湿地先后晋升为省级湿地公园,并有4处湿地通过国家级湿地公园评审,取得了历史性突破,填补我市无省级以上湿地公园的空白。截至目前,我市拥有国家级湿地公园4处、省级湿地公园9处和市级湿地公园22处,总面积达到20万亩。
“十二五”期间,我市新增一处省级森林公园——陵县东方朔故里省级森林公园,到目前为止我市共有5处省级森林公园,,其中夏津黄河故道森林公园已