潍坊滨海经济技术开发区基础测绘规划及相关汇编.doc

潍坊滨海经济技术开发区基础测绘规划
编制说明
二〇一一年十二月
编制工作领导小组:
组长:宋世伟开发区党工委副书记、开发区管委会副主任
副组长:王晨罡国土资源分局局长
宋美亮财政局局长
成员:王曰泉大家洼街道办事处主任
黄成利央子街道办事处副书记央子街道办事处人大工作室主任
孟庆芳公共事业局副局长
杨建东建设局副局长
陈伟军经济发展局副局长
窦文彬规划局副局长
李金明国土资源分局副局长
编制工作领导小组办公室:
主任:王晨罡国土资源分局局长(兼)
副主任:李金明国土资源分局副局长
袁洪伟公路局副局长
成员:孙万宗开发区规划设计院副院长
李军信国土资源分局副主任滨海开发区土地储备中心副主任
单磊财政局科长
王崟公共事业局科长
童保铭规划局科长
陈立聚交通局科长
编制工作小组:
组长:杨颖
副组长:张立国毛继军钟全宝
编写人: 许晗王峰宋拥军刘玉华王永
目录
一、规划编制背景 1
(一)规划编制意义 3
(二)测绘技术背景 3
(三)测绘时代特征 7
(四)管理体制背景 9
(五)区域概况 10
二、规划编制依据与原则 13
(一)规划编制主要依据 13
(二)规划编制基本原则 15
三、规划基础资料 17
四、规划编制 17
(一)规划编制的组织 17
(二)规划编制的技术路线 17
(三)规划编制过程 18
五、投资规划与效益分析 22
(一)基础测绘投资规划 22
(二)基础测绘投资效益 23
六、基础测绘的项目及预算 24
(一)测绘基准体系建设 24
(二)影像数据的获取与更新 25
(三)基本比例尺基础地理信息数据采集与更新 25
(四)基础地理信息数据库建设 27
(五)地理信息公共服务平台建设 28
(六)城市三维模型数据制作及更新 30
(七)地理区情监测 30
(八)编制全区综合市情地图(册、集) 30
(九)基础测绘设施建设 31
(十)新农村建设测绘保障服务工程 31
七、规划应执行的规范或标准 31
(一)相关法律法规 31
(二)参考模型 33
(三)分类代码 34
(四)图式图例表示 34
(五)生产规范 34
(六)质量控制 35
(七)术语 36
附表1:潍坊滨海经济技术开发区“十二五”基础测绘规划项目投资表 37
附表2:潍坊滨海经济技术开发区“十二五”基础测绘规划项目时间安排表 38
(2011-2015) 38
潍坊滨海经济技术开发区处于环渤海地区与长三角地区对接的重要节点,随着国家经济增长重心向北扩展,我区正处于黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两大国家级战略开发区和山东半岛高端制造业基地这一省级战略开发区的交汇节点,地理位置十分重要,因此“十二五”期间我区将迎来重要的发展机遇。基础测绘是为国民经济、国防建设和社会发展提供基础地理信息的基础性、先行性、公益性事业,是实现经济社会可持续发展的基础条件和重要保障。根据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》及《山东省测绘管理条例》的规定,依照《全国基础测绘中长期规划纲要》以及山东省人民政府《关于进一步加强测绘工作的意见》(鲁政发〔2008〕72号)、山东省国土资源厅、山东省发展和改革委员会、山东省财政厅联合下发的《关于加强基础测绘规划计划管理的通知》(鲁国土资〔2009〕159号)的具体要求,结合全区基础测绘与经济社会发展的实际需要,按照结合区情与体现特色、统一监管、定期更新、保障安全等原则,编制《潍坊滨海经济技术开发区“十二五”基础测绘规划(2011-2015)》。
基础测绘是为国民经济和社会发展以及为国家各个部门和各项专业测绘提供基础地理信息而实施测绘的总称。本规划所称基础测绘是指下列测绘项目:
1、建设和维护全区统一的测绘基准。在保持与国家测绘基准相统一的前提下,建设和维护GPS平面控制网、水准网。
2、大比例尺基础地理信息数字产品的测制与更新。主要包括1
∶500-1∶2000比例尺数字线划图、数字正射影像、数字高程模型等数字化测绘产品的生产与更新等。
3、建立和更新数字城市地理空间框架,构建地理信息公共服务平台。
4、获取基础地理信息遥感资料。组织实施全区大比例尺航空摄影、获取高分辨率遥感卫星影像、获取其它航空或卫星遥感影像等。
本规划以2011年为基期年,规划期限为2011-2015年。
本规划由开发区测绘行政主管部门会同相关部门,根据国家、省、市基础测绘规划以及经济建设和社会发展的需要编制。经区管委会批准并报上级测绘行政主管部门备案后,该规划作为全区今后一段时期编制基础测绘年度计划、财政投入及具体组织实施的主要依据。
基础测绘是国民经济、社会发展