栖霞市矿产资源总体规划及有关讲义.doc

栖霞市矿产资源总体规划
(2001~2010)
栖霞市人民政府
2003年5月


《栖霞市矿产资源总体规划》
协调委员会
主任:吕春松
副主任:曲高亭衣海涛
成员:孟宪云于宝荣周鲁民慕逢春王云峰姜向阳王声乐赵毓青闫爱君李玉吉柳光霞柳进军徐绍文
《栖霞市矿产资源总体规划》
编审委员会
主任:曲高亭
副主任:刘风光刘朋安孙铭浩马宝明万常波孟宪云于学峰田秀林
委员:姚有洲于水民史本金闫志军范胜礼牟新页
吕占林王虹
主编:曲高亭
副主编:于学峰孟宪云姚有洲田秀林于水民王虹
编写人员(按姓氏笔画排列):
于水民于学峰王虹王敏王秀元王海芹
吕占林汤启云张俊波林瑞庆周金珠陈莉
孟宪云胡戈姜金平姚有洲曹永凯程洪钊
游文澄
烟台市人民政府
烟政函〔2004〕38号
烟台市人民政府
关于栖霞市矿产资源总体规划的批复
栖霞市人民政府:
你市《关于报批〈栖霞市矿产资源总体规划(2001~2010年)〉的请示》(栖政发[2004]15号)收悉。根据《山东省人民政府关于组织实施〈山东省矿产资源总体规划〉有关问题的通知》(鲁政字[2002]413号)和山东省国土资源厅《山东省县级矿产资源规划成果评审实施意见》(鲁国土资发[2003]234号)要求,现批复如下:
一、原则同意《栖霞市矿产资源总体规划》(以下简称《规划》),并认真组织实施。
二、矿产资源勘查、开发利用、矿山生态环境保护,必须按照“在保护中开发、在开发中保护”的方针和“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的要求,建立政府调控与市场机制相结合的资源配置机制,推进资源管理和利用方式的根本转变。
三、加强矿产资源调查评价与勘查。按照公益性地质调查评价与商业性矿产资源勘查分制运行的原则,建立商业性矿产资源勘查的激励机制,培育和规范探矿权、采矿权市场。
四、加强矿产资源开发利用的调控和监督管理。按照“统筹规划、因地制宜、发挥优势、规模开采、集约利用”的原则,合理开发利用优势矿产资源,适度控制开发强度。对露天开采的非金属矿产,必须划定规划开采区,明确矿区开采范围、矿山数量及规模,实行统一规划,集中、规模开采,规划开采区外禁止开采。严格执行规划分区制度和矿产资源开采准入条件。促进矿产资源勘查和开发利用的合理布局。
五、切实要按照《山东省地质环境保护条例》的要求,做好矿山生态环境保护工作。重点加强对生产和闭坑矿山生态环境保护与恢复治理,并提出具体可行的保护和治理措施,加快重点恢复治理项目和区域的恢复治理进度。
六、切实做好《规划》实施和监督管理。《规划》是你市矿产资源调查评价与勘查、开发利用、矿山生态环境保护和管理的依据,必须严格执行。要认真落实《规划》提出的任务和措施,并将主要目标和指标纳入你市国民经济和社会发展计划。加强矿产资源规划管理法制建设,建立探矿权、采矿权规划审查许可制度,矿产资源勘查、开采项目立项,探矿权、采矿权的设置、招标、拍卖和矿山建设用地审批等,必须符合《规划》。加强对矿产资源规划执行情况的监督检查,及时纠正违反矿产资源规划的行为。加强矿产资源规划管理信息系统建设,提高规划管理效率和水平。

烟台市人民政府(章)
二00四年五月二十三日
主题词:国土资源矿产总体规划批复
烟台市人民政府办公室 2004年5月24日印发
栖霞市人民政府文件
栖政发[2004] 61号
栖霞市人民政府
关于认真组织实施栖霞市矿产资源
总体规划的通知
各镇人民政府、街道办事处,经济开发区管委,市政府各部门,有关企事业单位,省市属驻栖有关单位:
《栖霞市矿产资源总体规划》(以下简称《规划》)已经烟台市人民政府批复,现就《规划》的实施工作通知如下:
一、《规划》是全市矿产资源规划、管理保护和合理利用的纲领性文件,各级各部门必须认真贯彻落实。《规划》是依法审批和监督矿产资源勘查、开发利用和矿山生态环境保护的重要依据,矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护必须遵循《规划》。要坚持可持续发展战略和“在保护中开发、在开发中保护”的方针,按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的要求,妥善处理好当前与长远、局部与全局的利益关系,科学开发、合理利用和依法保护矿产资源,促进矿产资源永续利用和生态建设、环境保护的协调发展。《规划》的实施,是我市社会经济发展中的一件大事,各级各有关部门必须严格执行,同时要广泛开展对规划的宣传,接受社会对规划实施情况的监督。要建立政府调控与市场机制相结合的资源优化配置新机制,推进资源管理和利用方式的根本转变,提高可持续发展的保障能力。国土资源行政主管部门要按照《规划》的要求,严格审查矿业权人的资质条件和矿产资源勘查、开发申请,对不符合《规划》的勘查、开采项目不得批准设立矿山