社区扶贫工作方案范文.doc

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社区扶贫工作方案范文
社区扶贫工作是全力推进精准扶贫工作的部署要求,为农村贫困劳动力提供就业创业帮扶的重要途径,下面是OKWTTWTT精心整理的社区扶贫工作方案范文,供大家学习和参阅。
社区扶贫工作方案
一、指导思想
根据____关于精准扶贫工作“四个切实”、“四个一批”、“六个精准”重要指示精神。紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标,把扶贫开发作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题,将实施精准扶贫、精准脱贫作为全镇工作大局和中心任务,摆在经济社会发展的重要位置,强力推进全镇精准扶贫工作实施。
二、基本原则
(一)坚持党委、政府统筹,群众参与的原则。
充分发挥镇党委、政府的主导作用,担负全镇精准扶贫工作统筹、指导责任。充分发挥贫困群众的参与作用,广泛调动广大农民自主脱贫、发展生产、建设美丽乡村的积极性、主动性和创造性,增强农民自我发展、自我完善和自我服务的能力。
(二)坚持精准识别、精准管理、精准帮扶原则。
精准识别贫困户、贫困人口,准确摸清全镇贫困底数,深入分析^p致贫原因,明确脱贫主要对象。对贫困户采取“一户一档”式精准化管理,确保全镇所有贫困户和贫困人口的信息资料完整完善。在帮扶措施上做到基本政策精准到人、基层力量精准到户、基础设施精准到村,分级推进、分类指导、分步实施,逐村逐户落实帮扶措施。采取“百部联百村”帮扶对接到户、镇包村工作组对接到户,切实增强精准扶贫的针对性和实效性,实现“扶真贫”、“真扶贫”。
(三)坚持因地制宜、因户施策、因势利导原则。
针对具体扶贫措施、资金投入、对接帮扶等实施区分类别,因地制宜,定向施策,确保精准扶贫到村到户到人,取得实效。科学制定扶贫规划,发展特色农业,提倡健康科学生活新风尚,实现经济社会全面健康发展。
三、主要目标
到__年底,实现全镇3个贫困任务行政村全部出列,152户贫困户全部销号,502名贫困人口全部脱贫。
四、具体措施
(一)精准摸底。
__年__13日前,对全镇152户贫困户进行精准摸底调查,了解贫困户贫困状况、致贫原因、帮扶需求、脱贫路径,为精准扶贫工作全面开展做好充足准备。按照要求标准核查__年贫困户建档情况、标准核查__年建档贫困人口脱贫和返贫情况,进一步查找遗漏的贫困户。采取“入户调查、公示公告、结对帮扶、数据录入”四步骤对贫困户实施精准识别,确保对所有贫困户全覆盖,贫困人口全摸底,做到“不漏一户、不落一人”。
(二)精准管理。
在精准摸底调查的基础上,实行动态精准管理。建立贫困村、贫困户脱贫认定机制,实施“一户一档”,及时更新贫困户信息,做到进出有据。对建档的贫困户、贫困人口实施精准分类管理,对五保户和低保户中失去生产能力,无发展条件的纳入政府基本保障对象,社会捐赠等向其倾斜,使其基本生活得到保障;对一般贫困户和有生产能力、有发展意愿的低保户纳入就业培训等扶贫项目中。
(三)精准帮扶。
按照精准帮扶到村到户到人的总要求,将“百部联百村”活动与包村工作组包保扶贫相结合,确保打赢扶贫攻坚战。
1、大力实施产业帮扶措施。大力扶持农业专业合作社,提高贫困户生产组织化程度。培植现代服务业,支持贫困村发展农超对接、连锁经营等新型流通业态。打通农村电子商务“最后一公里”,大力推进“互联网+扶贫”新业态。加快全镇商业网点信息化改造,为贫困户提供电子商务培训,发展电商产业。
2、全面推进基础设施建设。着力实施水利扶贫、危房改造等改善行动,解决贫困户饮水困难和饮水安全,实现安全饮水全面达标;实施危房改造,全面解决贫困户居住安全问题;改进农业基础设施建设,启动田间路维护工程,做好田间路维护资金统筹和开支预算。
3、认真完善公共服务项目。扎实推进教育、医疗、社会保障、文化、民生工程等各种资向贫困户倾斜,切实改善贫困户生产生活条件。加大医疗救助力度,切实解决重特大疾病患者因病致贫问题;制定贫困户子女教育优惠政策,对贫困户子女实施减免和补贴措施。
五、组织保障
(一)加强组织领导。镇党委、政府组织成立以镇党委书记为组长,镇长、党委副书记、纪委书记为副组长,班子成员、财政、民政、各村支部、村委会等负责人为成员的精准扶贫工作领导小组,负责领导、组织和协调全镇精准扶贫工作。通过全面落实党委、政府主体责任,为精准扶贫工作的开展提供强有力的组织领导,有效确保各项政策和措施的落实与实施。
(二)强化责任落实。认真落实分工任务,建立健全“百部联百村”对接活动和镇包村工作组精准扶贫到户到人的包保责任制,切实做到不脱贫不脱钩。对在精准扶贫工作中,徇私枉法,弄虚作假,造成扶贫资金损失和其他严重后果的,将依法、依规、依纪追究相关人员责任。
(三)积极宣传引导。通过整合宣传力量,创新宣传方式,加大宣传力度,大力宣传扶贫开发政策,积极营造鼓舞干劲、昂扬斗志、奋发进取的精准扶贫浓厚氛围,形成坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战,确保实现__年全部脱贫目标。
(四)改进作风建设。进一步将精准扶贫各项工作统一到“两学一做”教育实践活动上来,以良好的干部作风和工作作风,务实肯干、真抓实干、埋头苦干,不断将精准扶贫工作做深、做细、做实,打赢脱贫致富攻坚战。
社区扶贫工作方案范文
为了推进就业扶贫基地和社区工厂建设工作,落实就业扶贫工作任务,发挥就业扶贫基地和社区工厂吸纳贫困劳动力就业的引领示范作用,制定如下实施方案。
一、目标任务
根据延人社发(20__)47号文件精神,结合我县就业扶贫基地和社区工厂目标任务,各乡镇、__街道办分别申报就业扶贫基地1个和社区工厂1个。
二、时间安排
20__年__14日至20__年__14日结束。
三、认定办法
(一)认定原则
坚持“政府广泛动员,企业自主申请,坚持公平、公正、公开,实事求是、择优推荐”的原则。
(二)认定条件
(1)热心社会公益、具有社会责任感;
(2)能够提供适合贫困劳动力就业岗位,积极接收建档立卡农村贫困劳动力就业;
(3)能够吸纳建档立卡农村贫困劳动力3人以上的;
(4)积极开展员工技能培训,提高贫困劳动力就业技能;
(5)遵守法律法规,与建档立卡农村贫困劳动力依法签订劳动合同,合同期限在一年以上;能够按时足额支付劳动报酬;
(6)劳动关系总体和谐,最近两年未发生拖欠工资、集体停工等大事件;安全卫生制度比较健全,管理规范,最近两年未发生重大安全事故;
(7)生产经营比较稳定,近年来无不良征信和违法行为记录,无经济纠纷;有健康向上的企业文化,注重人文关怀。
(三)申报范围
具备认定条件的县内各类经济组织均可申报。
(四)认定程序
(1)申请:符合条件的县内各类经济组织向县就业服务中心提出书面申请。
(2)审核:县就业服务中心初步审核后报县人社部门进行审核,县人社局对拟冠名的就业扶贫基地和社区工厂依据规定条件进行审核。
(3)公示:经审核合格的,由县人社局、县就业服务中心面向社会进行公示,公示期不少于7天,公示无异议后批准认定结果,向社会公布。
(五)奖补措施
(1)对认定为县就业扶贫基地和社区工厂的经济实体,可授其“__县就业扶贫基地或社区工厂”牌匾。(社区工厂指各类企业主要是劳动密集型企业和创业人员在移民搬迁社区或利用乡(镇)、村集体的老场房、学校旧址、农家庭院、名居名宅等闲置土地、房屋,创办的生产加工型工厂(分厂)或加工车间)。
(2)被认定的县级就业扶贫基和社区工厂地按现行规定享受优惠扶贫政策。
(3)人社部门可根据实际按照相关规定给予就业扶贫基地和社区工厂一定奖励。
四、有关要求。
(一)精心组织。各包抓乡镇、__街道办领导具体主抓,乡村信息员配合。各乡镇、__街道办负责建设。各乡镇、__街道办要高度重视,大力宣传就业扶贫基地和社区工厂的扶持政策和就业岗位情况,广泛动员能够提供较多适合农村贫困劳动力就业岗位的各类经济组织主动申报,优先申报能够提供岗位数量较多、劳动条件较好、权益保障到位的各类经济实体,并要按时完成申报任务,对逾期未报的,将向县脱贫攻坚指挥部通报。
(二)明确责任。申报县级就业扶贫基地和社区工厂的,县人社局、县就业服务中心负责核实《__县县级就业扶贫基地和社区工厂申报表》(见附件1)基本信息,确保信息真实准确。被认定为县级就业扶贫基地和社区工厂后,企业每年定期向县就业服务中心、县人社局报送吸纳贫困劳动力就业情况和提供就业岗位情况,《__县县级就业扶贫基地和社区工厂吸纳贫困劳动力就业情况登记表》(见附件2)。
(三)加强管理。县人社部门对就业扶贫基地跟踪管理,建立相应的数据台帐,定期对就业扶贫基地和社区工厂安置贫困劳动者就业、待遇兑现等情况进行核实,对未达到要求或不履行义务的取消其资格。
社区扶贫工作实施方案
为贯彻落实各级关于全力推进精准扶贫工作的部署要求,为农村贫困劳动力提供就业创业帮扶,根据《20__年专项扶贫工作指导意见》(浏扶组发〔20__〕1号)、《关于印发的通知》(浏人社发〔20__〕6号)等文件精神,结合我街道实际,制定20__年就业扶贫专项工作方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神,按照市委、市政府关于精准扶贫工作的统一安排部署,对照各级关于就业扶贫的工作要求,深入落实各项就业扶贫政策,建立街道、村(社区)二级联动就业扶贫机制,推进就业援助、就业培训、创业扶持等帮扶举措,不断提升农村贫困劳动力就业创业能力、帮扶农村贫困劳动力实现稳定就业创业,促进建档立卡贫困户脱贫摘帽。
二、工作目标
20__年,为每个建档立卡农村贫困劳动力(以下简称贫困劳动力)提供就业创业信息服务、政策咨询、就业指导、职业介绍、就业创业培训、劳动维权等免费就业创业服务,以促其尽快实现就业创业;合理安排就业专项资金支出,重点向贫困村和贫困人口倾斜。通过就业创业,贫困家庭的劳务收入显著增加,努力实现“就业一人,脱贫一户”的目标。
三、组织机构
成立就业扶贫专项工作领导小组
__
领导小组办公室设社会保障服务办,负责就业扶贫工作的具体组织实施。
四、职责分工
(一)社会保障服务办负责就业扶贫专项工作的牵头组织工作,做好全街道贫困劳动力的职业技能培训和就业创业服务工作;
(二)财政所负责就业扶贫工作的资金保障;
(三)经济发展办公室负责引导企业吸纳贫困劳动力就业;
(四)新农村办公室负责开展贫困劳动力的农村实用技术培训和致富带头人培训,培育新型农民,促进其就业创业;
(五)工会联合会负责贫困劳动力的权益维护等工作;
(六)工商联负责开展村企合作,带动贫困劳动力就地就近就业,发挥非公企业的优势,开展贫困劳动力培训;
(七)街道残联负责贫困劳动力中残疾人的培训、就业推荐、创业等方面的服务工作;
(八)各村(社区)负责本辖区内的就业扶贫工作。
五、工作措施
(一)加强基层公共就业服务能力建设。进一步加强街道、村(社区)人社基层平台建设,强化公共就业服务职能,。各村(社区)政务服务中心要设立人社服务窗口,配置必要的办公设备,设立信息发布栏等设施,及时发布就业政策和岗位信息。