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北京市密云区
自然资源资产负债表编制制度
北京市密云区统计局制定
2017年6月
目录
第一章总则 1
一、编制目的 1
二、编制内容 1
三、资料来源 1
四、职责分工 1
五、质量控制 2
第二章土地资源资产账户 3
一、核算范围和分类标准 3
二、核算表式 7
三、计算方法 11
四、指标解释 11
第三章林木资源资产账户 13
一、核算范围和分类标准 13
二、核算表式 13
三、计算方法 15
四、指标解释 15
第四章水资源资产账户 15
一、核算范围和分类标准 15
二、核算表式 15
三、计算方法 15
四、指标解释 15
附录 15
附录一耕地质量分等方法 15
附录二水资源质量等级分等方法 15
第一章总则
一、编制目的
为推进国家生态文明先行示范区建设,有效保护和永续利用自然资源提供信息基础、监测预警和决策支持,摸清自然资源资产“家底”及其变动情况。
二、编制内容
根据自然资源保护和管控现实需要,先行核算具有重要生态功能的自然资源。核算内容主要包括土地资源、林木资源和水资源。
三、资料来源
编制土地资源资产账户、林木资源资产账户和水资源资产账户所需基础数据,主要来自北京市国土资源局密云分局、密云区环境保护局、密云区水务局、密云区农业服务中心、密云区园林绿化局等自然资源主管部门。如有上级主管部门审定的数据,应当优先采用;现有资料不能满足需要的,可适当开展补充性调查或请相关上级单位协助;同一指标有不同数据来源的,应进行认真评估、比较和选择;对表中确实不能填报的数据,需要作出书面说明。
四、职责分工
北京市国土资源局密云分局、密云区环境保护局、密云区水务局、密云区农业服务中心、密云区园林绿化局等资源主管部门负责收集基础资料,建立自然资源存量及变化统计台账,填制土地资源资产账户、林木资源资产账户、水资源资产账户中的有关表格,并经领导签字和单位盖章的初表、填报说明和有关基础数据报送区
统计局。密云区统计局负责汇总、审核、评估上述相关部门报送的初表,并生成正式报表。
五、质量控制
北京市国土资源局密云分局、密云区环境保护局、密云区水务局、密云区农业服务中心、密云区园林绿化局等资源主管部门应夯实有关统计调查基础,改进调查方法,加强调查全过程质量控制,确保编表所需基础数据真实可靠。
密云区统计局应加强对相关部门报送的数据进行质量审核、评估和检查。
第二章土地资源资产账户
土地资源是指已经被人类利用和可预见的未来能被人类利用的土地,是人类生产和生活的空间场所。
一、核算范围和分类标准
《土地利用现状分类》(GB/T 21010—2007)和第二次全国土地调查的实际情况,土地资源分为耕地、园地、林地、草地、城镇村及工矿用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地等8类。鉴于湿地的重要生态功能及与耕地、园地、林地、草地、水域用地等有交叉,将其作为土地资源总量的其中项列示。
《土地利用现状分类》(GB/T 21010—2007)中,土地资源分类如下表:
一级
二级
含义
01
耕地
指种植农作物的土地,包括熟地,新开发、复垦、整理地,休闲地(含轮歇地、轮作地);以种植农作物(含蔬菜)为主,间有零星果树、桑树或其他树木的土地;平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度<,北方宽度<、渠、路和地坎(埂);临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地,以及其他临时改变用途的耕地。
011 水田
指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。
012 水浇地
指有水源保证和灌溉设施,在一般年景能正常灌溉,种植旱生农作物的耕地。包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。
013 旱地
指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。
02
园地
指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物,覆盖度大于50%和每亩株数大于合理株数70%的土地。包括用于育苗的土地。
021 果园
指种植果树的园地。
022 茶园
指种植茶树的园地。
023 其他园地
指种植桑树、橡胶、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地。
03
林地
指生长乔木、竹类、灌木的土地,及沿海生长红树林的土地。包括迹地,不包括居民点内部的绿化林木用地、铁路、公路征地范围内的林木,以及河流、沟渠的护堤林。
031 有林地
指树木郁闭度≥,包括红树林地和竹林地。
032 灌木林地
指灌木覆盖度≥40%的林地。
033 其他林地
包括疏林地(指树木郁闭度≥、<