农用灌溉机井管理办法.docx

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为进一一步加强对对我区农用用灌溉机井井的管理,合合理开发利利用地下水水资源,促促进我区机机井建设的的健康发展展,确保机机井工程长长期发挥效效益,根据据《中华人人民共和国国农田水利利法》和相相关条例规规定,结合合我区实际际,制定本本管理办法法。
第第一条 灌溉农用用机井(以以下简称机机井)是我我区农业灌灌溉的重要要设施,是是发展农业业生产的物物质基础,是是国家和人人民的共同同财富。各各用水户要要管好、用用好机井,减减少损坏,延延长使用年年限,降低低成本,充充分发挥效效益。
第二条 区水利局局负责全区区机井管理理工作,要要协同有关关部门,加加强机井建建设管理,做做到全面规规划,合理理开发,有有采有补,保保护资源。
第三条 成立村、组机井管理机构。各行政村要确定专人(1—2人)负责本村的机井管理工作,每眼机井要明确1名管理人员。各级机井管理机构的主要任务是:建立管理组织,制定规章制度,培训技术队伍,建立管理档案,搞好机井设备和田间工程的养护维修,实行科学用水,节约用水。
第四条 由国家集体投资兴建的机井工程,由村委会组织,原则上拍卖或租赁给农户,所得资金用于机井建设或维修。未能拍卖租赁的机井,在确定管护人的同时,划定灌溉范围,单井控制面积原则在40—50亩之间,每眼井涉及的农户为管理小组、井所在地农户为组长,负责机井的运行、维护管理工作,灌溉范围内的用水户用井不收费,范围外的用水户使用时可收取一定的费用。费用用于机井的维护,不准作其它用途。
第五条 由用户自筹资金建设的机井工程,按照“谁投资,谁收益,谁管理”的原则,自觉管好用好机井,对其它农户使用机井可收取一定的费用。
第六条 建立健全全区农用井档案,区、乡、村分别保存,以备查考。现有机井无技术档案的要补填,新打井竣工资料要一式三份保存,为统一规划、合理设计打好基础。
第七条 控制机井总量,合理开采地下水资源。按单井控制面积40—50亩进行设计,确属特殊需要增加机井的,要由农户向所在村提出申请,村委同意方可建井,并报乡(镇)政府备案。
第八条 需要报废的机井,由农户向村委管理人员提出,村委管理人员核实后报乡(镇)政府备案,每年年底乡(镇)政府将报废机井情况报水利局,水利局负责核减上报。
第九条 擅自拆除、破坏机井及附属设施的单位和个人,应赔偿全部损失,并负责恢复原状;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
农用机井管管理暂行办办法
【章名名】第一一章总则则
第一条条农用机机井(以下下简称机井井)是我国国北方地区区的一项重重要农田
灌灌溉和人畜畜饮水设施施,是发展展农业生产产的重要物物质基础,是是国家和人人民的
宝贵贵财富。各各级水利部部门和井灌灌区社队一一定要管好好、用好机机井,减少少损坏
,延延长使用年年限,降低低成本,充充分发挥效效益。
第二条条地下水水是国家的的一项重要要资源,在在地面水源源不足的我我国北方
地地区更为宝宝贵。各级级水利部门门要协同有有关部门,加加强地下水水资源的管管理,
做到到全面规划划,合理开开发,有采采有补,保保护资源,防防止污染。
第三条条机井管管理的主要要任务是::建立管理理组织;制制定规章制制度;培
训训技术队伍伍;建立技技术档案;;搞好机井井、设备和和田间工程程的养护维维修;实
行行科学用水水;进行经经济核算,促促进农业增增产。
【章名名】第二二章组织织管理
第四条条北方地地区机井较较多的省、专专、县水利利部门要建建立和健全全机井
管理理机构。人人民公社水水利站(井井灌为主的的公社也可可叫机井管管理站)要要统一
负责责全社机井井管理工作作。尚无公公社水利站站的,也要要有专人负负责机井管管理。
大队队、生产队队要成立机机井管理小小组,有一一名队干部部主管。
第五条条目前北北方地区机机井管理主主要有大队队统管、大大队和生产产队分管
、生生产队管理理三种形式式。有的地地方还有公公社统管和和公社、大大队两级管管理形
式。大大队统管由由大队统一一规划和建建配,统一一调配水量量,统一维维修机具和和培
训司机机手,有利利于发挥灌灌溉效益和和提高机泵泵设备的完完好率,有有条件的地地方
,要积积极推广。采采用以生产产队打机井井和配套的的,以生产产队为单位位管理,固固
定专人,统统一配水。大大队必须加加强对生产产队的领导导,在制订订规章制度度,培
训司司机手等方方面给予积积极组织和和协助,促促使其管好好用好。
机井都都要固定专专人,实行行管理责任任制。不论论实行那种种形式,都都要有利
于于保护国家家和集体财财产,有利利于充分发发挥机井效效益,有利利于调动管管理人员
的的积极性。不不准平毁机机井和变卖卖设备。
第六条条每眼机机井要选定定一至二名名热爱集体体、责任心心强、有一一定文化
水水平的人员员作为司机机手。司机机手必须通通过县、公公社主管部部门进行技技术培训
和和考核,达达到标准的的发给合格格证。人员员要相对稳稳定,未经经公社或大大队批准
,不不得随意更更换。
【章名名】第三三章机务务管理
第七条条要建立立严格的岗岗位责任制制和机井操操作、安全全生产等规规章制度
,落落实措施,定定期检查。司司机手的任任务是:11、按操作作规程开机机,安全运运
行,减少少事故的发发生;2、管管护机井、井井房、渠道道、地下管管道、井边边池、
燃料料,维修保保养机电设设备,做到到机房洁净净,机具水水、油、电电、气四不不漏;
3、按按时填好开开车记录,包包括开停机机时间、耗耗油电数量量,机井水水位抽降深深
度、抽水水量和浇地地亩数;44、坚守岗岗位,并和和浇地员搞搞好协作。
第八条条建立定定期维修制制度。由大大队或生产产队机井管管理小组,每每年定
期对对每眼机井井设备进行行全面的检检修和保养养,确保设设备完好。深深井设备在在停
灌期间间,要定期期运转以防防锈蚀和井井淤。
第九条条要定期期培训司机机手和技术术力量。县县、社主管管部门每年年要进行
培培训,不断断提高司机机手的技术术业务水平平。要积极极鼓励技术术革新和试试验研究
,对对于提高效效率、减少少消耗、节节约用水、降降低成本等等方面的技技术革新成成果
,要积积极进行推推广。
【章名名】第四四章工程程管理
第十条条建立机机井技术档档案。新打打的机井,必必须由县或或公社管理理机井
的单单位,组织织承建单位位(打井队队)和受益益单位(大大队或生产产队)进行行验收
,质质量达到标标准的填写写机井技术术档案,一一式三份,分分别存县、公公社、大队队
(或生产产队),以以备查考。现现有机井无无技术档案案的要补填填。
第十一一条成井井要根据抽抽水试验按按其出水量量和合理降降深选配适适宜的机
泵泵。同时要要建成井房房、井盖、井井台、井池池、渠道,做做到配套齐齐全合理。有有
条件的地地方,要设设置量水设设备,测定定灌溉水量量。
第十二二条田间间工程配套套和平整土土地,是充充分发挥井井灌效益的的关键,
要要逐步搞好好。推广先先进灌溉技技术,实行行畦灌、沟沟灌,节约约用水,灌灌溉渠道
、排排水工程、田田间交通道道路和低压压线路要统统一规划,合合理布局,并并由受益
单单位承担维维护。
第十三三条在井井灌区,渠渠道衬砌和和铺设地下下管道,是是节水、省省地、扩
大大效益、降降低浇地成成本的有效效措施。在在推广中,各各地要因地地制宜,就就地取
材,保保证质量。
第十四四条县水水利部门,每每年要组织织社队对机机井进行一一次检查,对对可
修的病病井、坏井井和淤井,要要组织力量量及时进行行修治。县县、社打井井队要积极极
承担修井井业务,提提高机井完完好率。
第十五五条建立立机井报废废鉴定和审审批制度。确确实损坏严严重或已干干涸无
法修修复使用的的机井,必必须经县水水利部门鉴鉴定,由地地区审批后后报省备案案,才
可列列为报废。
第十六六条老井井灌区必须须要有计划划的调整机机井布局,改改革机泵,挖挖掘
潜力,充充分发挥现现有机井效效益。需要要增打新井井的要经过过县水利部部门审批。
第十七七条宣传传和教育群群众爱护机机井、井房房、设备、渠渠道等水利利工程
。对对偷盗或破破坏者,应应根据情节节轻重,进进行教育或或罚款,情情节严重的的交司
法部部门处理。
【章名名】第五五章用水水管理
第十八八条大队队或生产队队机井管理理小组,要要根据各种种作物、不不同季节
的的需水要求求,制定科科学用水计计划,合理理调配水量量,做到适适时适量灌灌溉,促
进进农业生产产。
第十九九条各生生产队要以以机井为单单位,司机机手或井长长为主选派派责任心
强强和有经验验的社员组组成浇地组组,负责改改畦浇地,提提高灌溉效效率和质量量,合
理轮轮灌,扩大大灌溉效益益。
第二十十条加强强科学灌溉溉试验研究究,积极推推广高产、省省水、节能能、低
成本本经验。有有条件的县县、社结合合本地区自自然特点,进进行作物合合理灌溉制制度
等试验验研究。
第二十十一条县县、社、队队要进行地地下水观测测,掌握动动态规律和和水质变
化化,为合理理开发利用用地下水科科学管理提提供依据,在在地下水超超量开采,地地下
水位连连年持续下下降而又不不能恢复和和已出现漏漏斗地地区区,必须控控制开采,并并
要积极利利用地面水水进行回灌灌。
第二十十二条要要认真进行行机井实际际抽水量资资料的积累累工作,司司机手认
真真填写好开开车记录是是获得这项项资料的基基础。县水水利部门必必须及时督督促和给
予予指导,要要求每年初初报送上一一年全县地地下水实际际开采量资资料,并汇汇总报专
、省省水利部门门。
【章名名】第六六章经济济管理
第二十十三条机机井必须采采用经济手手段来进行行管理。做做到作业有有指标,
消消耗有定额额,成本有有核算,奖奖罚分明,对对司机手和和浇地员都都实行“五五定一
奖”责责任制。对对司机手的的“五定一一奖”为::定人员、定定机具、定定任务(包包
括质量)、定定消耗(油油、电费和和维修费)、定定报酬。结结余奖励、超超支受罚
。对对浇地员“五五定一奖”为为:定任务务、定时间间、定劳力力、定工分分、定质量量
。一般对对司机手与与浇地员一一起定浇地地任务和报报酬,有利利于双方配配合。
第二十十四条机机井由大队队(公社)统统管的,必必须向受益益生产队合合理收
费。以以生产队为为单位进行行管理的,也也要按期进进行成本核核算。浇地地成本应包包
括:1、抽抽水耗油、电电费用;22、机械修修理和工程程维修费;;3、管理理费;
4、折折旧费。按按照供水时时间或用水水量比例分分摊。按用用水量计费费的办法可可以
促使节节约用水,应应该积极推推广。
第二十十五条积积极开展评评比、竞赛赛,对全面面完成或超超额完成定定额指标
、提提高设备完完好率、节节约油电、安安全生产、修修井和机泵泵技术革新新等方面有有
显著成绩绩,或有创创造发明的的单位和个个人,应根根据贡献大大小,分别别给予表扬扬
或物质奖奖励。
第二十十六条在在不影响作作物灌溉情情况下,要要充分利用用人力和设设备,开
展展多种经营营,广开门门路,以付付养井,增增加收入,降降低浇地成成本。
【章名名】第七七章机井井管理考核核标准
第二十十七条机机井管理考考核和评比比标准主要要有五条,11、配套机机井完
好率率(百分比比);2、单单井出水量量控制亩数数(亩/立立米/小时时),即单单井
每小时时出一立米米水能浇几几亩地;33、灌水定定额(立米米/亩/次次);4、浇浇
地成本(元元/亩/次次,元/亩亩/年);;5、产量量(斤/亩亩)。由县县、社每
年年按照五条条标准进行行考核、评评比。
【章名名】第八八章附则则
第二十十八条各各省、市、自自治区可根根据本办法法制订管理理细则。
项目区沟渠渠管理制度度
1、  项项目区内各各行政村辖辖区范围内内所有沟渠渠为集体所所有,各村村对沟渠有有负责检查查、保养、维维护的责任任。
2、   对所有有沟渠要登登记造册,标标图归档,并并指定专人人分片区负负责养护。
3、  坚持一年两次以上的养护维修工作,使工程保持完好。对于灌水渠所用的农门、腰闸板,在最后一次农灌结束后由专人收藏。
4、  建立相应的群众监管机制,教育群众在生产活动和平时注意保护好设施,发现有人随意启闭、损坏设施,及时处置。
5、  养护、维修费用一般采取村与农户共同承担。
 
项目区道路路、桥梁管管理制度
1、            项目区各各行政村辖辖区内的所所有田间机机耕道、村村庄道路、生生产路、桥桥梁属村集集体所有,村村做好登记记造册台帐帐工作。
22、            不准在道道路控制线线范围內及及桥梁周围围取土、搭搭建、耕作作。
3、             不得得擅自随意意开挖过路路涵、沟、渠渠,因生产产必须进行行施工的须须事先征得得村委会同同意,涉及及村村道路路须报请镇镇建设规划划部门同意意后方可实实施。
4、             坚持持谁损坏,由由谁负责修修复赔偿的的原则。
55、            各村每年年需保持两两次以上的的维修养护护工作。
土地整理绿绿化管护制制度
1、  各村建立立管护队伍伍,制订管管护责任制制,把管护护措施落实实到人,落落实到圩、地地块,建立立健全管护护网络。
22、  项目区所所种植的林林木、苗木木属集体所所有,任何何人不得擅擅自砍伐、移移种,发现现有缺损情情况,应立立即报告相相关部门,依依法追究责责任。
3、   加强强对林木的的平时养护护,抓好查查苗补缺,经经常除草培培土,大风风大雨过后后要及时扶扶正倾斜苗苗木,雍土土踏实,搞搞好病虫防防治等工作作。
4、   不得得在绿化范范围内乱垦垦乱种,严严禁种植攀攀延作物,教教育群众自自觉保护项项目区的绿绿化。
土地管理理理制度
1、            项目区内内新增耕地地(包括原原有耕地)属属国家、集集体所有。
2、          对于已平整好的耕地,未经上级行政、土管部门许可,不得随意开塘、取土、改变地类性质。
3、          为确保项目区内耕地的完整性,符合保护、利用、开发、可持续发展的要求,今后凡在项目区内开发利用土地,必须按《中华人民共和国土地管理法》和省、市土地管理规定,依法办理使用许可。经审批同意后方能实施。
4、          搞好宣传,提高全民保护耕地,高效益开发利用土地的观念,使土地保护、利用、活动达到依法、规范、合理,确保土地管理成效。
 
(二)桥梁梁管护
1、荷载载吨位不能能超出设计计吨位,要要做到限载载车辆的通通行,定期期检查桥梁梁结构完好好程度,确确保安全。
2、桥头接线土要填平衔接好,保持车辆行人平稳通过,减少颠簸。
3、桥头两侧30米,禁止堆放草堆,栓牲畜以及摆放影响交通的一切杂物,保持视野开阔。
(三)涵洞和田间建筑物工程管护
1、圩口涵洞要保持涵洞上的土填平、填足、夯实、不漏水,达到设计的圩堤标准高度。
2、上下游护坡两侧沿线要保持植被,不让水土流失,确保洞塘不淤积,达到水流畅通。
3、启闭机要注意保养经常升降,保持启闭灵活。
4、田间进出水洞,要分段管理,明确责任,牵涉到谁家的责任田、承包田范围就由谁家管理,不得造成人为的损坏。
(四)道路管护
1、项目区内建成的道路要分段明确专人管理,不允许任何人损坏路面,保持路面的完好率。
2、管理人员要做到长期养护,每个月上路不得少于两次,雨后要填好砂土,保持路面的平整度。
3、道路两侧要做好路肩,防止路面砂土流失,雨过后要及时放水,确保道路的使用寿命。
通元镇农村村道路及民民间桥梁养养护管理暂暂行办法
                                               
第一章总总则
   第一一条为加加强农村道道路、民间间桥梁的管管理工作,保保护路产、路路权,保持持道路及民民间桥梁的的完好、整整洁和畅通通,充分发发挥农村道道路的作用用,依据《中中华人民共共和国公路路法》、《中中华人民共共和国道路路交通安全全法》、《浙浙江省公路路路政管理理条例》、《公公路养护技技术规范》等等有关法律律、法规及及技术规范范的规定,结结合本镇实实际,制定定本办法。
  第二二条本办办法所称农农村道路是是指除县级级公路管理理机构养护护管理之外外,经交通通主管部门门验收认定定,技术等等级达到《浙浙江省准四四级公路工工程技术标标准》且路路面宽度在在5米(含含)以上已已硬化且已已完成交通通安全设施施的道路。民民间桥梁是是指除县级级公路管理理机构和镇镇集管办管管理养护之之外的所有有桥梁。
                                           第二章机构与职职责
   第三条条各村民民委为所在在村农村道道路及民间间桥梁的管管理职能机机构,落实实人员,组组织本村区区域内农村村道路及民民间桥梁的的管理和养养护。
   第四四条各村村应加强对对农村道路路及民间桥桥梁的养护护和安全管管理,对管管养范围内内的道路、桥桥梁及其附附属设施进进行预防性性养护维修修,使之经经常保持完完好、整洁洁、畅通状状态。
                                            第三章道路桥梁梁养护
   第五五条各村村根据实际际情况,聘聘任农村道道路、民间间桥梁管护护员,负责责做好辖区区骨农村道道路、民间间桥梁的养养护、管理理工作。聘聘任人数原原则上每村村不少于11人(5公公里以外22人)。
  第六六条路肩肩完善工作作。新建(改改建)5米米宽(含)以以上硬化道道路,两边边路肩土必必须达到550厘米。对对已建5米米宽道路,每每个行政村村必须每年年完善1公公里长以上
上路肩(路路肩土达到到50厘米米)作为样样板路。
  第七七条路基基养护工作作。保持路路基坚实,排排水良好,各各部尺寸和和坡度等符符合规定,发发现问题及及时修复,路路肩平整密密实,及时时清理零星星塌方。
  第八八条路面面养护工作作。保持路路面平整清清洁,路拱拱适宜、平平顺、排水水畅通,及及时处理路路面各种病病害、桥头头跳马车,消消除影响行行车安全因因素,做到到雨后三天天无坑洞。
  第九九条桥梁梁养护工作作。保持桥桥面整洁,桥桥涵泄水孔孔排水畅通通,结构物物及设施完完好,检查查结构物病病害,做好好检查记录录,保持行行车道设施施整洁,确确保安全畅畅通。
   第十十条沿线线设施养护护工作。沿沿线警示桩桩、箱式护护栏、标志志、标线等等安全设施施应保持齐齐全、完好好、整洁。
  第十十一条绿绿化养护工工作。坚持持“因地制宜宜,宜乔则则乔,宜灌灌则灌,宜宜花草则花花草”的方针,坚坚持栽、管管、护相结结合。合理理覆盖道路路两侧边坡坡及可绿化化的空地。
                                                  第四章章道路桥桥梁管理
  第十十二条农农村道路、民民间桥梁管管理具体工工作:
(一一)宣传传、贯彻公公路路政管管理的有关关法律、法法规和规章章,建立农农村道路、民民间桥梁管管理数据库库,完善交交通安全设设施,评定定和掌握桥桥梁技术状状况。
(二二)实行行农村道路路路况、民民间桥梁检检查制度,制制止和纠正正各种损坏坏道路、桥桥梁行为,保保护道路路路产路权,加加强对道路路两侧建筑筑控制区(距距路基边坡坡脚5米范范围内、主主要路口及及弯道处半半径不少于于30米。)的的管理,并并做好检查查记录台帐帐。
(三三)维护护道路养护护和施工作作业现场的的正常秩序序。
(四四)负责责道路交通通标志、标标线的设置置和管理。
(五)法律、法法规和规章章规定的其其他职责。
  第十十三条在在农村道路路、民间桥桥梁及用地地范围内禁禁止下列损损害道路、桥桥梁及危害害道路交通通安全的行行为:
(一一)设置置棚屋、市市场等设施施。
(二二)取土土、挖沟引引水、晒物物及种植影影响道路安安全的作物物。
(三三)堆放放物品、倾倾倒垃圾。
(四)填塞、损损坏桥涵及及排水沟。
(五)利用桥跨跨堆放柴草草、养殖牲牲畜。