铁路风险评估管理办法.docx

该【铁路风险评估管理办法 】是由【博大精深】上传分享，文档一共【8】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【铁路风险评估管理办法 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。1
贵广铁路风险评估与管理实施办法
第一章 总总 则
第一条 开开展风险评评估与管理理,有利于于决策科学学化,提高高贵广铁路路各参建单单位的风险险管理意识识和风险管管理能力,达到控制、降低和规避风险的目的,实现贵广铁路工程建设安全、质量、工期、环境和投资控制的目标。
第二条 为为规范贵广广铁路工程风险评评估与管理理工作,建建立风险评评估与管理体系系,保证项项目管理目目标的实现现,制订本办法。
第三条 本本办法适用用于参建贵广广铁路的建建设、设计计、施工、监监理等各方方,各参建建单位须协同合作作,共同参参与风险评评估与管理理工作,各各方须积极极实施风险险管理,结结合工程实实践,认真真总结和积积累资料,优化组合合各种风险险管理技术术,对工程程实施动态态、有效的的风险控制制和跟踪处处理。
第二章 管管理机构及及职责
第四条贵广铁路路风险管理理采用业主主层和实施施主体层两两层管理。
业主层风险险管理即贵贵广铁路有有限责任公公司(以下下简称贵广广公司)的风风险管理。
贵广公司设设立贵广铁铁路风险评评估与管理理领导小组组。
组长:分管管副总经理理(总工程师师)
组员:安全全质量部、物资设备部、工程管理部、计划财务部、综合部负责人,段落指挥部负责人,各参建单位现场负责人
贵广铁路风风险评估与与管理领导导小组负责责贵广铁路路风险管理理的组织领领导工作。领领导小组下下设办公室室,设计阶阶段领导小小组办公室室设在物资资设备部,施施工阶段领领导小组办办公室设在在安全质量量部。
贵广公司同同时设立风风险评估与与管理专家家组,成员由公司司相关人员员及在高校校、设计
2
单单位、科研研机构、施施工单位(建建总和工总总)聘请的具有风险险管理经验验的专家组组成。
实施主体层层包括参建建的设计、施施工、监理理等单位,各各参建单位须设立相应的的风险评估估与管理领领导小组,成立专门的风险管理组织机构(或委托能够胜任此项工作的专业机构)进行项目风险管理工作,并设立相应的风险管理专家组。
第五条 贵贵广公司风风险评估与与管理职责责
(一)制订订贵广铁路路风险评估估和风险管管理工作实实施办法;;
(二)全面面组织和协协调贵广铁铁路建设期期间风险评评估与管理理工作;
(三)制订订风险管理理计划。确确定风险目目标、原则则和策略;;提出阶段段性工作目目标、范围围、方法与与评估标准准;明确参参与各方的的职责;
(四)督导导设计单位位进行设计计阶段风险险评估工作作;
(五)督导导施工单位位开展施工工阶段风险险评估工作作;
(六)负责责对高度和和极高的风风险等级进进行审查;;
(七)必要要时委托相相关专业机机构进行风风险监测;;
(八)检查查、监督、协协调、处理理风险评估与管理理工作中的的有关问题题。
第六条贵广公司司风险评估与与管理专家组组主要职责责
(一)进行行风险管理理规划,为为贵广铁路路建设中的的风险识别别、风险估估计、风险险评价、风风险处理、风险监测和形成最终风险评估报告等风险管理全过程出谋划策。
(二)审核核和签认风风险评估结结果。
(三)在贵贵广公司的的组织下,对对设计单位位提出的风风险评估报报告进行审审核,对施施工单位《风风险评估与与管理实施施细则》和和风险管理理计划进行行审核,提提出审查意意见,以利利公司决策策。
第七条 贵贵广公司各各部门职责责
(一)物资资设备部职职责
1..设计阶段段风险评估估与管理的的归口管理理部门。负负责具体组组织设计阶阶段的风险险评估与管管理工作,监监督、检查查、协调设设计单位在在可研、初初步设计、施施工图设计计过程中的的风险评估估与管理工工作
。
3
。
((以下简称RCPMMIS)“风险管理理模块”之“风险规划划子项”维护。
(二)安全全质量部职职责
。负责具体组织施工单位、监理单位开展风险评估与管理工作。
《风险评估实实施细则》及及提出的风风险处理措措施进行审审查。
。
“风险管理理模块”之“跟踪控制制子项”维护。
(三)其他他各职能部门职职责
根据各自的的职能履行行相关的风风险评估与与管理职责责。
工程管理部部负责及督导导参建单位位对RCPPMIS“风险管理理模块”之风险评估估、风险识识别、应对对计划子项项维护。
(四)段落落指挥部职职责
。
。
第八条 设设计单位的的主要职责责
(一)制订订设计阶段段风险评估估工作实施施细则;
(二)进行行设计阶段段的风险评评估工作;;
(三)完成成风险评估估报告,提提出风险评评估结果,纳纳入设计文文件;
(四)建立立风险跟踪踪机制。内内容包括设设计风险交交底;设计计标准审查查和管理;;专业之间间协调检查查;配合施施工期风险险跟踪管理理等;
(五)参与与施工期间间的风险评评估;
(六)根据据风险监测测结果,提提出风险处处理意见。
第九条 施施工单位的的主要职责责
4
(一)制订订施工阶段段风险评估估工作实施施细则;
(二)进行行施工阶段段的动态风风险评估工工作;
(三)根据据风险评估估结果提出出相应的处处理措施,报报贵广公司司批准后实实施;
(四)在施施工期间对对风险实时时监测,定定期反馈,随随时与相关关单位沟通通;
(五)根据据风险监测测结果,调调整风险处处理措施。
第十条监理单位位的主要职职责
(一)参与与制订施工阶阶段风险评评估工作实实施细则;;
(二)参与与和监督施施工单位风风险评估与与管理工作作;
(三)检查查施工单位位风险处理理措施的落落实情况。
第三章风险评估与与管理
风险规划与决策
·风险控制对策
·风险自留方案
·风险转移方案
实施决策
·制订应对措施并实施
识别项目风险
·项目风险调查
·项目风险分解
·确立风险清单
风险分析与评估
·风险发生频率
·潜在损失程序
·风险决策变量值
检查
·决策是否执行
·决策执行效果
·是否有遗漏项目
第十一条 贵广铁路路工程项目目风险评估估与管理分为设计和和施工两个个阶段。风险险管理的完完整过程如如下图所示::
图1:风险险管理的完完整过程
第十二条 设计阶段段的风险评评估与管理理
6
设计阶段风风险评估与与管理的实实施主体为为勘察设计计单位,其其他相关单单位按照各各自职责实实施风险管管理。
本阶段开展展以隧道为为主体兼顾顾桥梁、路路基、站场场等专业在在特殊地质质、环境条条件下对工工程本身及及周边环境境、建筑、道道路交通、管管线等的风风险评估与与管理。
(一)初步步设计阶段段工程风险评评估
初步设计阶阶段工程风险评评估应在可研阶段风险评估基础上上,结合本阶阶段的勘察察资料和设设计原则,按照《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》(铁建设〔2007〕200号)和《贵广铁路初步设计阶段风险管理实施细则》开展风险管理工作(非隧道专业比照《暂规》执行);以安全和环境风险为重点,兼顾质量、工期、投资、第三方等风险,突出系统性、连贯性、针对性、完整性和可操作性,确保风险评估工作的深度和广度。
(二)施工工图阶段工工程风险评评估
施工图阶段段工程风险评评估在初步设计计阶段风险险评估的基础础上,根据初步步设计审查查意见,对对设计方案案需要进行重大大修改的进进行评估;;对高度等等级的残留留风险,设设计单位应应提出风险险减缓措施施,减低风风险到中度度及以下;;对中度等等级的残留留风险,应应在施工图图注意事项项中明确,在在施工阶段段予以监测测。
第十三条 施工阶段的风险险评估与管管理
(一)施工工阶段风险险评估与管管理的实施施主体为施施工单位,其他他各参建单单位按照各各自职责实实施风险管管理。
本阶段开展展以安全风风险评估与与管理为重重点,注重重环境风险险,兼顾质质量、工期期、投资控控制(成本本控制)等等风险管理理,根据不不同施工阶段的的任务、目目的和要求求,针对贵贵广铁路各各标段不同同的工程技技术特点,确确定评估与与管理对象象、目标和和方法。
(二)施工工阶段风险险评估与管管理要点
,结结合实施性性施工组织织设计,对对隧道工程程、高风险险桥、路等等工程等进进行评估。
隧道工程侧侧重于可溶溶岩地区(贵贵阳至三都都、桂林至至贺州等)、断断层构造带带、花岗岩岩蚀变带的的突水涌泥、塌方方、危岩落落石、岩溶溶地面沉降降、瓦斯(或其他有有害气体),深深埋硬岩隧隧道的岩爆爆,软岩隧隧道的大变变形等典型型风险进行行评估;三三都至五通通段隧道工工程重视
6
安安全风险的的同时,还还要侧重工工期风险的的评估。
桥梁工程要要侧重于大大跨及特殊殊结构桥梁梁施工、移移动模架施施工、四线线桥梁施工工、下覆岩岩溶桩基施施工、高墩墩施工等风风险评估与与管理。
路基工程要要侧重于高高边坡路基基、顺层路路基、松软软土路基、过过渡段、下下覆岩溶路路基施工等等风险评估估与管理。
。
《铁铁路隧道风风险评估与与管理暂行行规定》(铁建设设〔20007〕2200号)进行,其他工程参照《暂规》,结合规范、施工工艺与有关规定,确定典型风险因素。
,依依据施工地地质、资源源配置及实实施方案进进行再评估估。提出相应应的施工措措施,着重重于施工管管理、措施施评价和落落实,主要要工作包括括:
(1)在施施工过程中中,应根据据施工揭示示地质情况况对风险进进行动态评评估,对中中度等级的的风险予以以监测。若若采用原设设计方案不不能有效减减低风险等等级到设计计要求的水水平,应及及时上报监监理及贵广广公司,经经决策后采采取相应措措施;
(2)根据据施工流程程按核对表表法对其他他风险进行行识别,结结合风险评评估结果,按按不同的评评估目标(安安全、工期期、投资等等)确定应应对措施;;
(3)施工工中应对风风险跟踪管管理,定期期反馈,随随时与相关关单位沟通通。
第四章 考考核规定
第十四条 贵广公司司实行季度度检查、半半年考核、年年度综合评评价的检查查考核形式式,对各参参建单位风风险评估与与管理工作进行考核,对设计单位纳入初步设设计及施工工图考核,对对监理单位位和施工单单位纳入质质量信誉评评价。
第五章 附附 则
7
第十五条 本办法由由贵广公司司安全质量量部负责解解释。
第十六条 本办法自自公布之日日起施行。