西杭社区综治维稳工作发言材料.docx

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―、基本情况
,居民1752户、6882人。四至界限为:东至巴曲河、西至翁从帮那、南至禅古、北至扎曲河交汇处。辖区内有市人民武装部、武警支队、市政府、市统战等12家单位。
二、主要做法
(一)切实加强领导,为综治工作提供强有力的组织保障。
1、责任明确化。西杭社区始终坚持稳定压倒一切的方针,把综治维稳工作摆在突出置,牢固树立“抓综治、保稳定、促发展”观念,把加强综治工作作为促进经济社会发展、加强执政能力建设的一项重要内容摆在议事日程,成立了维稳领导小组和虫草采集管理领导小组,并与街道办签订目标安全责任书,召开了综治维稳工作会议和虫草采挖安全工作会议,传达政府相关会议精神和要求。
2、制度规范化。制定综治办规范化建设基本标准,建立了各项工作制度,及时、准确、完整的记录综治工作,并建立健全档案,配齐配强综治工作人员,确保综治工作有人
抓、有人管,同时结合西杭社区“两委”班子换届选举,优化基层党支部年龄、知识结构,为社区综治工作注入活力。
3、宣传多样化。每年开展“综治宣传月”活动,利用横幅、展板、宣传册子,向人民群众广泛宣传综治知识,形成人人关心、支持,参与综治工作的良好局面。
(二)坚持与时俱进,不断创新综治工作思路和措施,探索
1、全力排查隐患,加强信息沟通。进一步加强对现下维稳工作的研判,深入社区逐户进行收集,加大情报搜集力度,掌控群众思想动态,对各社区的重点人员,进行一对一严密监控,对外来重点活动人员进行及时报告,做到不让非法活动有机可乘,对在灾后重建中因规划等原因,心存不满的人员,对非法出入境人员和持证出境返回等重点人员进行“一对一”帮扶和掌控,建立档案,形成长效管理机制。在
虫草采挖产前严禁外来人员进入,对往年虫草采挖期间发生的案件纠纷重新进行梳理,对刑满释放人员进行了一对一谈话和教育,并由社区负责人进行责任分工,“一对一”进行管控,做到出现问题及时管教、及时处理,确保我辖区虫草采挖期间的稳定和安全生产。
2、落实工作责任,制定应急预案。维稳工作稍有疏忽就有可能造成工作被动或带来社会负面影响。因此我社区两委班子必须明确任务,细化分工,根据社区实际情况制定相关应急预案,进行再安排、再部署,社区党支部书记作为第一负责人,带领社区联防队进行全辖区地毯式巡逻,搜集线索,第一时间上报舆情,积极预防、妥善处理虫草采集期间突发性事件,有效保障人民群众生产、生活秩序,保护人民群众生命和财产安全、确保虫草采挖期间良好的社会治安秩序。
3、突出排查,维护稳定,化解社区各类社会矛盾。深入社区住户了解居民生产生活情况,掌握社区群众思想动态,帮助居民解决目前存在的吃水、用电、垃圾排放等热点问题,积极帮助居民解决灾后重建遗留的问题,在社区内划分网格区域,并由居民选举网格长,由网格长将居民大小问题上报到社区,再由社区出面解决处理问题,加快了办事效率,方便社区居民更直接有效地反映问题,加深了社区与居民的联系。
4、加大宣传,营造氛围,积极开展平安社区创建活动。一是在西杭社区所辖内深入开展法制宣传教育,提高社区居民的法律意识和遵纪守法观念,加大对社区内青少年的信息搜集,建立预防青少年违法犯罪档案,加强社区内刑满释放人员的帮教安置工作,推动流动人口登记、管理服务工作,加强对社区出租房屋、用工单位管理。二是积极开展平安社区创建活动,抓好所辖文明小区创建工作和文明单位创建工作,现西杭社区辖区内有市人民武装部、武警支队、市政府、市统战等12家单位。协调这些单位结合自身实际开展文明单位创建工作,与相关部门联系,确保宣传工作落实到位,建立健全治保、调解、流动人口管理等群防群治组织。
5、加强防范,全力维护社区和谐安定稳定。积极探索维稳工作队伍建设,设立了综治维稳领导小组、平安创建校园领导小组、依法治办领导小组、矛盾纠纷领导小组、预防青少年犯罪领导小组和虫草采集管理领导小组等组织,加大社会治安的治理力度,强化社区矛盾纠纷的调节力度,进一步掌握社区各项利益矛盾和治安隐患,着力解决影响社区和谐安定的源头性、根本性、基础性问题,推动民族宗教管理工作,为信教人员建立个人档案,实行动态管理,掌握信教人员的思想和活动情况。
三、探索综治工作新路子,构筑立体防控体系。
1、实施“一个工程”全覆盖,筑牢社区工作基础。根据市政法委的安排部署,8月,西杭街道办投入81万元,在西杭社区实施了“亮点工程”。先后13个路口和居民点安装了摄像头,并设置了智能监控机房,组建了社区监控联队,全面保障群众生命财产安全。夯实基础工作,提高服务水平。根据我街道辖区西杭社区实际情况,划分为15个网格,每个网格均有居民推选1名党员担任网格长。在西杭社区一楼设立便民服务大厅,包括工青妇、计划生育、残联、劳动就业、民政等6个窗口,形成“一站式”服务,方便人民群众办理业务。针对辖区空巢老人、留守儿童等实际情况,设立“日间照料室”,室内配备了床铺、食物、电视、书籍等,为老人、儿童提供了休息、学习的场所。为切实了解社区基本情况,社区党支部安排工作人员重新登记居民基本信息,并发放门牌。
2、推行“四个联防”常态化,创新社区工作手段。专职联防常态化。根据社区工作实际,由社区工作人员任队长、副队长,发动群众在街道办综治中心的领导下共同开展治安联防工作,组建义务联防队。警民联防常态化。在辖区形成“全民动员,警民联防,平安共建”的联防新机制。禅古村深入开展军民联建共创文明社区,即“四个一”进村、社区活动,武警玉树支队支队长范玉龙带领武警官兵
100多名,到我街道办辖区禅古村进行爱民助民活动。户户联防常态化。以楼栋为单位,选出楼长,居民与楼长签订户户联防责任书,并制定楼长职责。店店联防常态化:组织辖区内各商铺之间通过互通、互联、互帮、互助的形式,实行网格化管理,开展“店店联防”责任制。三是开展“八个进入”规范化,确保社区工作成效。文明礼仪进社区。开展“文明礼仪宣传活动”,开展知识竞赛、组织辖区内居民以家庭为单位的趣味运动会、才艺展示会等人民群众喜闻乐见的文娱活动。卫生服务进社区。以社区为单位进行知识讲座。期间,累计开展卫生知识讲座5期、367人次,发放宣传资料1300余份。生态环卫进社区。向社区居民发放环保宣传材料,开展环保专题讲座,让更多居民了解和掌握环保相关知识;期间,社区居民自发组织清扫环境卫生11次、649人次,清理垃圾19吨。法制宣传进社区。社区设置法制宣传栏,进行法律讲解,每季度开展一次义务法制宣传活动。邀请法制工作人员到社区讲课、讲案例、讲经验,提高群众法律实际运用能力。社会保障进社区。协调街道办举办社区劳动保障事务所负责人及社区工作人员业务培训班,提高工作人员理论知识和实践工作能力;政策宣讲进社区。在资金收缴的后续工作中,我们抽调多名干部深入居民家中,以进院入户、深入座谈为抓手,发放催缴通知单以及采用通俗易懂的语言为群众讲解市委市政府对于资金收缴的相关政策。基层党建进社区。根据市委组织部安排部署,我街道办在2014年11月14日下午召开“两委”换届选举大会。各村社新一届领导班子有支部书记、副书记、团支部书记、村主任及妇联主任组成。社区居委会由居委会主任、副主任、委员组成。在新一届两委班子中,党支部书记平均年龄为
,,少数民族干部占100%。民族团结进社区。利用社区各民族小聚居契机,举办民族团结进步宣传月、宣传周活动,采取走访座谈、举办讲座、培训班、民族知识竞赛、发放宣传手册等多种形式,广泛宣传党的民族理论、民族政策。
三、存在问题
1、社区刚成立,人员工作经验不足,经费紧缺,开展工作困难。比如为居民办实事没有保证,开展各种创建活动所需的资金有限,加上社区工作人员工资较低,这就制约了社区综治维稳工作的开展。
2、西杭社区办公用房目前被物业公司占用,因无办公用房,暂在西杭街道办临时办公。
3、社区居民基础资料档案匮乏,需要社区入户调查重新建立档案,短时间无法完成。
4、群众法律意识淡薄,防范意识不强。当前社区居民文化素质普遍偏低,法制观念淡薄,一些居民根本不知法、不懂法,对如何通过法律途径来维护自己的合法权益根本不了解,一旦发生有悖于自己意愿的事情就到处上访,把上访当成解决问题的可行方法。
四、建议
1、切实加强社区党组织建设。加强社区党组织组织建设,对社区的发展稳定有着至关重要的意义。重点要抓好治调委建。一是要落实保障。从经费上有力保障,落实待遇,健全保障机制。二是要加强两委队伍建设。抓班子,带队伍要出水平,提高战斗堡垒作用。要选任政治思想好、工作认真负责、能力强水平高、善于排查矛盾纠纷的同志担任治调委主任,做到小事能处理,大事能把握。三是要坚持政务公开。充分发挥民主监督,代表大会监督,坚持考核奖惩,公开落到实处。
2、积极正确引导群众上访,妥善处理群体性事件。对于非正常访特别是已经违法的上访要按照相关法律追责,体现法律严肃性。当前社区由于不正常上访诱发一连串不稳定因素,加强对群众上访的正确引导迫在眉睫。一是要区别上访的性质。因势利导,对群众呼声,社区要努力做到耐心听诉,有求必应,严禁规避责任和推诿。二是要加强法制宣教。将法制宣传与引导群众依法上访相结合,大力宣传《信访条例》等相关法律法规知识,从源头上防范和减少了重信重访、非正常上访事件等现象的发生。三是要建立长效机制。要革除固有的旧体制,尽快建立起一套适应新时期能解决社区实际的各类群众诉求问题的有效机制,正确处理好人民内部矛盾。依法公正地处理好上访问题,对那些无理上访、缠访、缠诉以及利用上访蛊惑人心、煽动闹事、破坏社会秩序的群体性事件要坚决依法予以处理到位,以妨效尤。
3、多措并举丰富农村精神文明,提高综合人文素质。社会治安问题归根结底是人的问题,要进一步遏制和减少社区违法犯罪,促进社区稳定,关键要治本。一是必须提高群众整体素质。要大力加强精神文明建设,尤其是法制教育,不留死角、盲区。定期开展宣传教育,增强群众法制意识,提高群众自我约束力,使群众逐渐能自觉认识到通过合法渠道有利矛盾纠纷的解决,并积极推进新文化运动,让社会主义文化阵地占领社区市场。二是要积极倡导公德。不断培养农民遵守社会文明礼貌和社会公德的自觉性,及时普及科学文化知识,大力加强道德伦理教育,用文明的思想占领农村思想阵地,遏制腐朽思想和社会丑恶现象的蔓延和发展。三是要注重青少年的品格培养。孩子问题最揪心,也最难办。因此,针对留守儿童和留守青少年不断增多无人引导教育的实际,要成立专门的工作力量引导和教育农村青少年树立和时代相适应的正确人生观、价值观和社会主义荣辱观。关键是要落实九年制义务教育,让学校教育、法制教育和家庭教育有机结合。
4、又好又快发展农村经济,以共同富裕促进整体稳定。制约和影响社会稳定的因素归根结底表现在一个“穷”字上。社区要努力发展农村经济,增加农民收入,实现共同富裕,进而促进农村稳定。一是要建设服务性、节约性、廉政社区。把精力放在为社会稳定、经济建设服务上来,增加投入,发展集体经济,加强交通、能源、保障等基础建设。对干部利用职权侵害群众的事件要严肃查处,营造一个宽松、和谐的发展环境,最大限度地消除不和谐音符。二是鼓励发展适宜当地发展的经济产业,要鼓励群众自主创业,政府应当给予政策支持,技术支持。三是积极开辟其他增收途径。要结合西杭社区实际,引导居民思维开放,以增加就业新渠道,增加农民收入,建设富裕新西杭。