工商所治庸问责实施细则.doc

该【工商所治庸问责实施细则 】是由【hdv678】上传分享，文档一共【9】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【工商所治庸问责实施细则 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。工商所治庸问责实施细则
按照省、市、县局部署要求,工商所决定,自2011年8月至12月,在全所干部职工中,强力推进以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保此项工作取得实效,结合我所系统实际,制定如下实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,针对全县工商系统领导班子和干部队伍中存在的“庸、懒、散、软”等突出问题,大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律,巩固扩大全县工商系统队伍作风纪律整训成果,进一步强化干部职工的能力席位意识、责任意识、风险意识、危机意识和创先争优意识,在全县上下营造依法行政、履职尽责、奋勇争先、真抓实干、干事创业的良好氛围,促进精神面貌大改观、工作作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善,为开创工商监管服务新境界、实现“三最一高”奋斗目标,服务团风经济社会跨越式发展提供有力的保障。
二、实施范围
全所体干部职工。
三、整治重点
立足工商干部队伍实际,重点解决以下10个方面的问题:
得过且过。事业心责任心不强,精神不振,暮气沉沉,不思进取,安于现状,做一天和尚撞一天钟,工作上拈轻怕重,敷衍塞责,只求过得去,不求过得硬。
有令不行,有禁不止。全局观念和协作意识不强,小团体利益和个人利益至上,推诿扯皮,搞上有政策、下有对策,有利的就执行,无利的就不执行,影响整体效率。
谋人不谋事。心浮气躁,重权轻责。回避矛盾问题,不敢担当,争功诿过。做老好人,不敢开展批评和自我批评。闹无原则纠纷,影响和谐稳定。
贪图享受。热衷于迎来送往,吃喝玩乐,铺张浪费。巧立名目,用公款旅游和进行消费娱乐活动。
创新能力不强。疏于学不高,工商工作思路不清。谨小慎微,墨守成规,按部就班,习惯于老套路、老办法,凭经验办事,工作效能不高。
工作推进不力。对涉及人民群众合法权益的重大问题不及时解决,对市政府或省局重点工作目标不能按时保质保量完成。不深入工作一线,不靠前指挥,现场发现问题、研究问题、解决问题不多、不实、不够。
业绩平庸。不认真履行岗位职责,不计行政成本,不讲工作效率,工作质量不高。缺乏抢前争先意识。
不作为、慢作为、乱作为。官僚主义和衙门作风严重,服务意识淡漠,对监管服务对象和群众态度生硬,个别的甚至故意刁难,吃拿卡要,不遵守工作程序和有关禁令,造成不良社会影响。
纪律涣散。自由散漫,迟到早退,外出不按规定请假,擅自脱岗。上班时间打牌、下棋,上网玩游戏、炒股票、做私活,只要组织照顾,不要组织纪律。
“走读”现象严重。在边远乡镇干部人员,工作期间,无特殊情况或未经允许不在工作地,早出晚归“走读”上班。
四、方法步骤
全县工商系统治庸问责工作从8月31日开始,到12月份结束,分为思想发动、自查整改、督查问责、总结提高四个阶段进行。
思想动员阶段
按省、市、县局部署,认真做好治庸问责的思想发动工作,做到干部职工人人知晓、个个参与。
1、召开一次动员大会。召开全体干部职工大会,传达贯彻省、市、县局会议精神,对治庸问责工作进行动员部署,引导全员参与、全程参与,做到不漏一人、不缺一个环节。
2、组织一次全员学“七一”重要讲话精神。采取集中组织学习与个人自学相结合的方式,加强爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育,为治庸问责工作奠定思想基础。
3、开展一场作风大讨论。以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容,深入开展解放思想大讨论、作风建设大讨论。组织干部职工结合单位和个人实际,开展讨论交流,积极推进形成尽职尽责、敢抓敢管、奋发有为的工作导向。
4、启动一系列宣传报道。通过在门户网站开辟专栏,制作宣传栏、专刊等形式,加强对治庸问责工作的主要内容、目标任务和重要意义,以及各地的经验做法的宣传、报道,营造强大的舆论氛围。
自查整改阶段
对照队伍作风纪律整训查摆发现的重点问题和整改事项,组织干部职工结合本单位和岗位职责,全方位开展自我剖析,深入查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题,坚持把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。
1、开展一次集中排查。采取公开举报电话或电子邮箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱和组织市场主体代表座谈等方式,集中排查“庸、懒、散、软”问题,重点查找履职尽责、内部管理和队伍纪律作风方面存在的突出问题,在推进重点工作、落实工作目标责任制方面的突出问题,在体制机制上影响和制约工商监管服务效能的突出问题。
2、召开一次专题民主生活会。工商所召开一次专题民主生活会,深刻分析问题及产生的原因,明确责任,有针对性地研究提出整改措施。特别要注重查找领导班子中是否存在回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散问题。针对问题,开展批评和自我批评。
3、进行一次公开承诺。对照查找发现的主要问题及相关的整改措施,面向社会作出公开承诺,并通过新闻媒体、门户网站、政务和党务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示,自觉接受群众监督。
4、开展一次上门服务活动。9月份定为“上门服务月”,通过工商联络员开展八上门活动,进一步密切工商部门与企业、
个体工商户、群众和社会各界联系,进一步征求社会各界的意见和建议。
5、抓好一批正反典型。在自查自纠和整改落实活动过程中,树立一批能力强、作风实、业绩好、干部群众认可的正面典型,同时抓一批“庸、懒、散、软”、群众意见较大的反面典型。坚持奖优罚劣,充分发挥正面引导和反面警示作用,促进形成良好的工作氛围。
6、形成一份自查整改报告。针对自查自纠的突出问题,提出整改措施,形成书面整改报告,于10月15日前报县局治庸问责领导小组。
督查问责阶段
采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式,对本单位存在的“庸懒散软”等突出问题,全面开展督查问责工作。
1、畅通投诉渠道。设置举报箱、意见箱,设立投诉电话,在门户网站建立网络投诉邮箱,接受社会公众的举报和投诉。对群众投诉举报的问题,进行梳理归类,采取直办、交办、转办、督办等方式,组织力量、集中时间调查核实,做到事事有回音、件件有着落。
2、开展集中检查。工商所治庸问责工作领导小组分阶段对各地治庸问责工作情况进行督导检查,检查情况以一定形式通报。
3、组织明查暗访。督查机构要切实把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段,采取不打招呼、不要陪同、不提前告知等方式,以一线窗口岗位和巡查办案岗位为重点,强化督察暗访,对所出勤、在岗情况和干部作风、纪律等情况进行检查。
4、严格责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题,视其情节轻重和影响程度,按照干部管理权限问责追责。总结提高阶段
对本单位开展治庸问责工作情况,认真进行总结,进一步完善相关制度,推进建立健全治庸问责工作的长效机制。充分运用队伍作风纪律整训成果,进一步完善职责清晰、责权对等、奖罚分明的岗位责任制、绩效考评制度和监督管理机制;充分运用“三万”活动成果,建立完善密切联系群众、服务基层制度;按照能者上、平者让、庸者下的要求,建立完善干部选拔任用机制,让有激情、想干事、能干事、干成事、不出事的干部得到重用,营造干事创业、创先争优的浓厚氛围。
五、工作要求
开展治庸问责工作是当前的一项重要任务。工商所要加强领导,精心组织,狠抓落实,确保取得实实在在的成效。
强化组织领导。工商所成立治庸问责工作领导小组,所长詹应华同志任组长,陈涛、邓元平任副组长,其他干部为成员。工商所要把治庸问责工作列入重要议事日程,形成“一把手”亲自抓、负总责,分管所长具体负责、直接抓的工作格局。工商所“一把手”是开展治庸问责工作的第一责任人,要切实负起领导责任,做到亲自参加,亲自部署,亲自落实,亲自检查。班子成员要以身作则,率先垂范,努力在全所形成抓班子、带队伍,抓领导、带群众,形成一级抓一级,一级带一级的良好局面。
明确工作职责。工商所要抓好治庸问责工作统筹协调和组织实施;配合督察队搞好明察暗访和集中检查,对查出问题的跟踪督查整改,同时健全完善年度工作目标绩效考核制度;配合监察室加强监督检查,认真做好举报受理、查处通报、问责等工作;配合办公室健全完善机关考勤制度、政务值班制度、公文处理制度、请销假制度、政务信息发布制度等,并建立相应台帐,为治庸问责提供可靠依据。
营造舆论氛围。要加大宣传力度,把对内宣传与对外宣传有机结合起来,抓好舆论引导。既要面向系统内全体干部职工进行广泛宣传,让系统全员深刻领会开展治庸问责工作的重要意义,明确任务要求与步骤安排,及时掌握工作动态信息,自觉参与,确保工作全覆盖、严要求、高标准、有实效;又要通过各种媒体,及时宣传工商部门开展治庸问责工作的思路、措施和成效,及时宣传工商部门在优化发展环境、公正文明执法、转变工作作风、服务社会群众等方面的成效,大张旗鼓地树立一批勤奋敬业、恪尽职守、优质服务的先进典型,着力营造良好氛围。
搞好统筹规划。要把开展治庸问责工作与做好当前各项工作有机结合起来,做到科学谋划,突出特色,注重实效,既要不折不扣完成好省局的规定动作,又要联系工商实际,解决突出问题,创新自选动作。要抓好“五个结合”,即:把开展治庸问责工作与创先争优活动相结合起来,与改善团风投资环境结合起来,与创建“六型”机关结合起来,与树立正确用人导向,加强人才队伍建设结合起来,与接受人大工作评议结合起来,确保治庸问责工作和其他各项工作有序推进,做到两手抓、两不误、两促进。