平安工地达标标准.docx

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“平安工地”建设达标标准
(征求意见见稿)
一、编制说说明
为加强对全全省公路水水运工程“平安工地地”建设活动动的指导,确保建设活动组织领导到位、制度建设到位、宣传教育到位、现场预防到位、整改落实到位,省厅研究制定了《安徽省公路水运工程“平安工地”建设达标标准》(以下简称《标准》),以加快全省公路水运工程安全生产管理规范化、标准化建设,努力实现人人平安、处处平安。
(一)本《标标准》适用用于安徽省公路路水运工程程“平安工地地”创建达标标工作的指指导和考核核。
(二)“平平安工地”建设达标标考核由两两项组成。达标工地考核以现场为主,主要对施工单位进行考核;达标工程考核是对项目建设、施工、监理单位分别考核,在此基础上综合考评。
(三)本《标标准》采用用千分制。评评分达到6650分为为合格,8850分以以上为“安全生产产优秀项目目”。
达标工程考考核分值计计算为:
(四)本《标标准》各小小项扣分扣扣完为止。
(五)各项项目每季度度组织“平安工地地”建设达标标专项自查查,省交通通质监站每每半年组织织抽查,对对获得“安全生产产优秀项目目”的项目业业主给予表表扬。
二、建设单单位达标考考核标准
项目名称::项目建设设单位名称称:
序号
考核项目
考核内容
考核方法
扣分标准
标准分
扣分
实得分
小项序号
1
政策执行
对国家、行行业及上级级有关工程程建设安全全管理工作作政策、法法规进行贯贯彻落实。
查单位行文文、会议记记录和工作
未见记录者者不得分;;记录不全全扣5~20分。
40
 
 
1
2
作台帐。
制订“平安安工地”建设活动动贯彻实施施方案。
查单位行文文。
未见文件不不得分。
40
 
 
2
对“平安工工地”建设活动动进行部署署。
查会议台帐帐。
未见记录(纪纪要)不得得分。
40
 
 
3
按要求参加加各类会议议、培训;;按要求报报送相关工工作情况。
查会议培训训记录、汇汇报材料。
不按要求参参加的每次次扣5分;不按按照要求报报送材料的的每次扣55分。
40
 
 
4
2
责任落实
单位主管领领导和分管管领导、内内部各部门门安全责任任明确,明明确归口部部门和责任任人。
查单位行文文。
责任未落实实或不明确确的扣100~30分分。
70
 
 
5
建立安全会会议、检查查、隐患整整改及事故故报告等制制度。
查单位行文文。
未行文的扣扣30分;制制度建设少少一项扣110分。
80
 
 
6
3
招标管理
招标文件应应当要求施施工单位具具有有效的的《安全生生产许可证证》、按每每50000万合同额额配备一名名C类证书专专职安全员员、项目负负责人须持持有有效的的B类证书。
查招投标文文件并在对对施工单位位检查时进进行验证。
施工单位《安安全生产许许可证》被被暂扣或已已失效扣330分;B、C类证书发发现有效期期已过或工工作单位不不是中标单单位的每发发现一例扣扣5分。
70
 
 
7
在招标文件件应当对施施工单位工工程安全管管理提出要要求。
查文件。
未见者不得得分。
50
 
 
8
3
与中标单位位签订安全全生产合同同。
查合同。
未见者不得得分。
50
 
 
9
单列安全专专项经费。
查合同。
未见者不得得分。
40
 
 
10
4
检查考核
三查报备落落实情况
查检查记录录备案情况况。
未见记录的的不得分;;备案不全全或不能按按照要求进进行检查的的扣10~~30分。
80
 
 
11
督促从业单单位对安全全问题和隐隐患进行整整改,从业业单位应当当及时书面面反馈整改改情况。对对不能立即即整改的隐隐患应要求求排出整改改计划及防防范措施。
查反馈意见见,到现场场进行核验验。
未见反馈的的不得分。整整改不全每每少一项扣扣5分;整改改计划及措措施有效性性不强扣55~30分分。
80
 
 
12
对于施工、监监理等从业业单位安全全工作进行行定期考核核,进行奖奖优罚劣。
查台帐。
未开展考核核工作的不不得分,考考核和奖罚罚不及时的的酌情扣110~300分。
50
 
 
13
5
三阶段风险险预防
预案,督促促安全专项项方案的编编制和总体体应急预案案的制定与与演练
查文件和记记录。
预案不全或或内容不完完善的扣110~200分。
60
 
 
14
预控,参与与召开每月月的预控会会议
查台帐。
未按要求组组织会议或或无会议记记录的每次次扣10分。
50
 
 
15
预警,对现现场的“一校,一志志,一会”和“单元预警警法”进行检查查
查台帐。
未进行开展展情况检查查或未按要要求参加的的每月扣55~10分分
50
 
 
16
4
6
安全生产费费用
按要求及时时支付安全全专项经费费
查台账
不能及时或或按照要求求支付的扣扣10~330分。
80
17
7
事故报告调调查处理
按要求进行行事故报告告及相关处处置工作
查台账
未发生事故故的不扣分分。发现事事故未按要要求进行报报告、处置置的扣100~20分分。
30
18
合计
 
1000
 
 
 
三、监理单单位达标考考核标准
监理标段名名称:监理单单位名称::
序号
考核项目
考核内容
考核方法
扣分标准
标准分
扣分
实得分
小项序号
1
工作策划
制订“平安安工地”建设安全全监理实施施方案。
查文件。
未见文件不不得分;针针对性不强强酌情扣110~300分
50
 
 
1
编写本项目目安全监理理大纲,制制订安全监监理实施细细则。
查文件。
未见文件不不得分;大大纲、细则则编制针对对性不强、未未体现阶段段性特点的的酌情扣220~100 分。
60
 
 
2
2
责任落实
明确总监、副副总监及专专业监理工工程师、安安全监理责责任人的岗岗位职责。
查文件。
责任未落实实或没有针针对性的扣扣10~330分。
50
 
 
3
6
建立会议、检检查、方案案审查、专专项经费审审批、隐患患督促整改改等工作制制度。
查文件。
制度少一项项扣20分;制制度制订针针对性可操操作性不强强酌情扣110~30分。
80
 
 
4
3
 
审查审批
 
审查或组织织审查施工工单位危险险性较大的的分部分项项工程安全全专项方案案和施工临临时用电方方案。
查文件。
未审查的不不得分。未未认真或未未及时审查查的酌情扣扣20~440分;方方案未审查查通过工程程已实施的的扣30分。
120
 
 
5
对施工单位位申报的安安全专项经经费及时审审批。
查相关记录录、现场检检查印证。
未认真审批批的扣100~30分分。
70
 
 
6
4
安全检查
三查报备
查检查记录录和备案材材料。
未检查不得得分;检查查不认真或或检查结果果与实际不不符的扣110~300分。
70
 
 
7
内业检查
内业资料归归档是否规规范、及时时
未检查不得得分;检查查不认真或或检查结果果与实际不不符的扣110~200分。
60
8
对施工现场场检查,填填写安全监监理日志。
查记录,施施工现场情情况印证。
未按规定进进行检查扣扣20~440分,未未填写监理理日志或记记录不全扣扣20~660分。
70
 
 
9
对于短时间间难以消除除的安全隐隐患,排出出督促整改改计划,并并对整改期期施工现场场的防范措措施进行检检查。
查记录,施施工现场核核对。
未按规定进进行督促整整改的扣220~400分。
100
 
 
10
5
专项工作
三阶段安全全风险分析
预案,对预预案的审查查
查预案审批批情况
预案未审查查的不得分分,审查不不严或不及及时的扣
50
11
6
析与预防
110~200分。
预控,对危危险源辨识识及防控措措施的审核核,参加月月度预控会会议
查危险源辨辨识及防控控措施审核核情况,和和会议纪要要
未参加会议议的每月扣扣15分,审审核不严的的扣10~~20分
50
12
预警,对现现场“单元预警警法”开展情况况进行检查查
查检查记录录
未检查的不不得分,检检查不严的的扣10~~20分
50
13
一校一志一一会,参与授课课及交底,检检查落实情情况。
查记录。
未检查开展展情况或未未按要求参参加授课的每月月扣20~~30分。
70
 
 
14
对内部安全全监理工作作进行培训训。
查记录。
未组织培训训的不得分分;培训未全覆覆盖、不及及时酌情扣扣10~330分。
30
 
 
15
监理单位内内部考核安安全监理计计划执行情情况及安全全目标落实实情况
查考核记录录
未组织考核核的不得分分;考核未未全覆盖、不不及时酌情情扣5~110分。
20
16
合计
 
1000
 
 
 
7
四、施工单单位考核达达标标准
标段名称:: 施工单单位名称::
序号
类别
考核内容
考核方法
扣分标准
标准分
扣分
实得分
小项序号
1
责任落实
建立项目安安全生产组组织体系框框图,框图图应涵盖领领导层、各各部门、作作业层三个个层次。
查项目部行行文。
三个层次缺缺少或覆盖盖不全扣55~10分分。
20
 
 
1
明确项目负负责人、各各部门、作作业层安全全生产责任任。
查项目部行行文。
责任不全或或未全覆盖盖扣5~110分;责责任表述不不符合本项项目实际情情况扣5~~10分。
30
 
 
2
国家法律、行行业及上级级要求施工工单位开展展的安全工工作均应建建立相应的的管理制度度。制度建建设应当具具有针对性性、可操作作性和时效效性。
查文件。
制度建设项项目不全扣扣5~255分;制度度“三性”不强扣5~~25分。
40
 
 
3
2
工作策划
制定本标段段“平安工地地”建设工作作方案。
查文件。
未见文件不不得分;针针对性、可可操作性不不强扣100~30分分。
40
 
 
4
9
制定本标段段安全工作作计划并进进行安全目目标分解。
查文件。
安全计划及及任务不分分解、不具具体扣5~~10分。
20
 
 
5
3
安全活动
标段至少每每月组织一一次安全生生产工作例例会,临时时性的重要要工作有专专门会议部部署。
查记录。
记录不全扣扣5~100分。
20
 
 
6
对所有进场场人员实行行实名登记记,对新进进场、转岗岗、复工工工人开展安安全培训教教育。
查台帐,现现场随机抽抽查工人进进行考核证证。
未见人员登登记册扣115分;安安全培训教教育名单与与人员花名名册不符或或与现场人人员不符扣扣5~100分。
30
 
 
7
对于相关作作业人员开开展安全技技术交底,项项目经理部部资料应包包括全体作作业人员。
查台帐,现现场随机抽抽查工人进进行印证。
安全技术交交底资料不不全扣5~~10分;;安全技术术交底与现现场抽查人人员不符扣扣5~100分。
30
 
 
8
4
专项工作
三阶段安全全风险分析析与预防
预案,是否否制定总体体、专项、应应急预案,审审批手续是是否规范
查预案及审审批手续。
未编制预案案的不得分分;预案编编制针对性性、可操作作性不强的的扣10~~20分。
50
 
 
9
预控,危险险源辨识与与防控措施施是否科学学,是否参参加月度预预控会议
查会议纪要要及报表
报表不科学学的扣200~30分分,未参加加会议的每每月扣100~20分分
20
10
预警,审批批后的危险险源辨识和和防控措施施是否布置置到班组,班班组长是否否向每位
查交底记录录
未交底的不不得分,交交底不全的的扣5~110分
20
11
9
工工人交底
一校一志一一会,学校校的配置、培培训计划、培培训记录,日日志记录是是否及时认认真,班前前会是否召召开
查配置及记记录。
未开展的不不得分,落落实不到位位扣20~~30分。
70
 
 
12
单元预警法法,是否树树立单元预预警牌,危危险源辨识识及等级判判定是否科科学,预警警更新是否否及时
查台帐,现现场核验。
未开展的不不得分,落落实不到位位扣10~~20分。
40
 
 
13
预案演练,是是否制定预预案演练方方案并交底底,是否组组织预案演演练并根据据演练情况况修订预案案
查演练记录录。
未进行演练练的不得分分,未制定定演练方案案及修订预预案的扣110~200分
40
 
 
14
5
人员持证
项目负责人人均持有效效B证;每50000万配配备一名持持有效C证的专职职安全员。证证书内单位位名称应当当与中标单单位相符且且在有效期期之内。
查证件。
发现一例未未持有效证证书扣5分。
30
 
 
15
特殊工种均均应持有效效证书;证证书应当按按照要求进进行年审,类类别应当与与标段内使使用的机械械设备、作作业对应,有有进出场时时间。
查台帐,同同时与人员员在现场对对应检查,现现场随机抽抽检。
发现一例未未持有效证证书扣5分;证书书类别与标标段实际情情况不符或或持证人没没有进出场场时间扣55~15分分。
30
 
 
16
10
6
机械设备
标段施工机机具建立分分类管理台台帐,大型型设备及模模板、架设设系统,建建立“一机一档档”,有进出出场登记时时间。
查台帐。
台帐不全扣扣5~200分。
30
 
 
17
起重机械、大大型提升及及架设设施施经法定检检测或专项项检测。
查台帐,现现场对比。
未检测扣440分;记记录不全或或与实物不不符扣100~20分分。
40
 
 
18
具有齐全的的操作规程程,按照要要求进行设设备维护。
查记录。
资料不符要要求或不全全扣10~~20分。
30
 
 
19
编制临时用用电方案,在在现场有效效实施。
查记录、现现场检查。
不满足要求求的扣5~~15分。
30
 
 
20
7
专项经费
根据安全工工作计划、专专项方案和和规范要求求开展现场场安全防护护、落实安安全保障措措施的要求求,编制安安全经费使使用计划。
查记录。
未编制使用用计划不得得分,计划划针对性不不强扣100~20分分。
40
 
 
21
建立安全经经费使用台台帐,为现现场作业人人员办理人人身意外险险。
查记录,有有条件的进进行现场比比对。
台帐不全或或现场不符符者扣5~~15分。
30
 
 
22
8
现场布设
施工现场布布设、驻地地建设满足足安全规定定。
现场检查。
不满足要求求扣10~~20分。
30
 
 
23
临时便桥、临临时房屋搭搭设满足要要求。
现场检查。
不满足要求求扣10~~20分。
30
 
 
24
各种警示警警告标志、宣宣传告示牌牌操作规程程牌醒目、牢牢固且安放放位置正确确。
现场检查。
不满足要求求扣5~115分。
20
 
 
25