【工商四化建设.docx

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【工商四化建设
国家工商总局在今年的工作安置中提出:“构建长效管理机制,推进制度化、模范化、程序化、法治化创办是抓手,也是进一步开创工商行政管理工作新局面的关键。”把“四化创办”列入工商工作科学进展的重要内容。基层工商局是推进“四化创办”的概括执行者,就务必对“四化创办”有一个全面深刻的理解,有一套科学详尽的落实规划。既然“四化”创办是辩证统一的关系,那么推进“四化”创办就务必运用辩证方法。而抓住重点,以点带面,正是对立统一规律在实践中的概括化,也是我们抓落实的一个重要方法。唯物辩证法报告我们,主要冲突在事物进展过程中处于支配地位,起着抉择作用,我们在查看和处理繁杂问题的时候,务必抓住主要冲突、抓住关键、抓住重点。大力推进“四化”创办涵盖了工商行政管理的主要职能,是一个有机的统一体,我们只有擅长抓重点,把重点工作放在突出位置,才能有力地推动全盘工作的进程。结合工商行政管理实践,推进“四化”创办,应突出抓住六个方面的重点来开展:
(一)以模范市场主体准入行为为重点,切实提高登记和服务科学进展的才能和水平。
要继承和进展过去登记许可中的好阅历好做法,做到三方面:合法登记、合理登记、合情登记。就是既要自觉服务,又要依法办事。我们要结合登记服务工作实际,在建立核准名称提示制度、新型企业登记指导制度、名称核准反应管理制度、登记疑难问题会商制度、工商联络员制度、登记服务质量评价机制等方面入手,提高登记服务工作的“含金量”,使登记服务从过去的服务设施、服务态度的低层级服务拓展到服务质量、服务内容为主的高层级服务上来,实现登记服务“质”的转变。
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(二)以保障市场消费安好和市场公允竞争为条件,切实提高维护市场秩序和市场监管的才能和水平。
市场监管是工商部门职责履行的“重头戏”,而确保市场消费安好又是监管工作的重中之重。一是要科学监管;
二是要科学执法;
三是要科学保障。市场主体众多,市场商品五花八门,要确保市场消费安好,以最小的行政投入获取最大的监管效益,就务必对商品市场分层分类开展监管。这就要根据不同市场,结合其日常监管信息综合处境,参照企业信用分类监管标准,对商品市场分类举行监管。同时建立市场日常巡查、专项整治、应急处置等工作程序,方可事半功倍,而不致“眉毛胡子一把抓”,劳而无功。
(三)以养护经营者和消费者合法权益为重点,切实提高依法维权的才能和服务社会和谐的水平。
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当前,养护经营者和消费者合法权益的最直接、最有效的途径就是推动12315行政执法体系创办。一是要做好信息网络维权;
二是要做好站点网络维权;
三是要做好提示体系维权;
四是要做好制度体系维权。要拓宽消费维权渠道,进一步推行消费纠纷和解制度、调解制度,探索建立小额消费争议诉讼制度,变消费纠纷由“12315”一家化解为多途径、多渠道并解,使维权更加科学。
(四)以养护商标专用权和维护广告市场秩序为重点,切实提高商标、广告管理才能和养护学识产权水平。
一是抓住养护和维护的重点;
二是提升养护和维护的方式。商标广告监管都要适应网络时代要求,与企业建立商标、广告网络管理模式。商标监管中,我们曾推行过“三书六联动”工作机制,应将这种机制运用到网络监管方式中,提高监管的科学性,变更传统监管模式,达成“不出门”便可实施监管的目的。
(五)以打击传销和模范直销行为为重点,切实提高监管才能和维护社会稳定的水平。
打击传销应科学地抓好四个方面:一是要盯“人”;
二是要“联手”;
三是要施“教”。就是要利用各种形式举行打击传销的宣传教导活动,实现打传宣教进社区、进校园、进农村、进宾馆、进商厦,使其无“藏身之处”;
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四是要痛“击”。对查获的传销人员及供给传销场地的当事人依法严惩,重拳打击。
(六)以强化机关和基层创办为重点,切实提高机关的工作效率,管理才能和基层执法服务水平。
一是机关创办要从内务行政管理行为和执法管理行为入手;
二是基层创办要突出从根基创办、队伍创办、执法创办、效能创办、形象创办五个方面入手,实现执法与形象“双提升”,监管与服务“双共赢”。我们山西省工商系统从2022年底开头围绕“五项”创办实行基层工商所模范化创办,可以说这项工作是“四化”创办在基层创办的概括表达。这仍将是我们工作的重点。
这六个方面的重点,既是对工商部门发挥职能、维护市场秩序、促进经济又好又快进展的客观要求,也是我们推进“四化”创办与科学监管,拓展职能精细结合的概括表达。古语说得好:“善弈者,谋势;
善势者,谋子”。推行“四化”创办这一系统工程,务必做到“胸中有全局”与“眼前看重点”的有机结合,也就是既要谋势,还要谋子,才能在整个推进“四化”创办的棋局中掌管主动,拥有优势。假设说“四化”创办是科学推进工作的“形式”,那么“六项重点”那么是科学推进工作的“内容”,“四化创办”服务于“六项重点”,而“六项重点”务必以“四化”为有效载体,方可落实。因此,我们应高屋建瓴,抓方向,抓关键,抓主要冲突,把理论付诸实践,把思路变成行动,把决策化为现实,总揽全局,主次兼顾,科学规划,以突出重点来推进“四化”创办,以“四化”创办来开创工商行政管理各项工作新局面。
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