镇江市矿产资源总体规划.doc

镇江市矿产资源总体规划
(2016—2020年)
(听证稿)
镇江市国土资源局
2016年12月
目录
第一章总则 1
一、目的 1
二、编制依据 1
三、规划适用范围 2
四、规划期 2
第二章现状与形势 3
一、矿产资源及其开发利用现状 3
二、形势与要求 6
第三章指导原则与规划目标 8
一、指导思想 8
二、基本原则 8
三、规划目标 9
第四章地质调查评价与矿产勘查 13
一、地质调查 13
二、矿产资源调查评价与勘查 13
三、地质调查与矿产勘查重大项目 14
第五章矿产资源开发利用与保护 15
一、矿产资源开发利用分区 15
二、矿山准入 15
三、开发利用总量与矿山数量调控 17
四、主要矿产资源节约与综合利用 18
五、绿色矿山建设 19
第六章矿山地质环境保护与恢复治理 20
一、矿山地质环境保护 20
二、关闭矿山的地质环境治理 21
三、矿山地质环境治理重点工程 21
第七章矿业权规划区块及监督管理 22
一、勘查规划区块与管理 22
二、开采规划区块与管理 23
第八章规划实施保障措施 25
一、转变矿产资源管理方式 25
二、完善规划实施考核与审查制度 25
三、健全规划实施评估调整机制 26
四、建立多渠道资金投入机制 26
五、提高规划管理信息化水平 26
第九章附则 27
第一章总则
一、目的
为贯彻党的十八大提出的全面协调可持续发展的要求,细化和落实《江苏省矿产资源总体规划(2016~2020年)》和《镇江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》任务,深化矿产资源管理体制改革,加强矿产资源开发利用与保护的宏观调控,发挥市场配置资源的决定性作用,有效保护和恢复矿山地质环境,促进矿业经济与生态环境保护的协调发展。为此,制定《镇江市矿产资源总体规划(2016~2020年)》(以下简称规划)。
二、编制依据
1、《中华人民共和国矿产资源法》;
2、《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号);
3、《矿产资源规划编制实施办法》(国土资源部令第55号);
4、《江苏省矿产资源管理条例》;
5、《江苏省地质环境保护条例》;
6、《江苏省人民代表大会常务委员会关于限制开山采石的决定》;7、《江苏省生态红线区域保护规划》;
8、江苏省国土资源厅《关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》;
9、《镇江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;
10、《镇江市城市总体规划(2002~2020年)》;
11、《镇江市山体资源特殊保护区划定方案》。
三、规划适用范围
规划是指导镇江市矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件,是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据;是加强宏观调控和矿产资源管理的基本手段;是所辖县级矿产资源规划编制的重要依据。
四、规划期
规划基准年为2015年,规划期为2016~2020年,展望到2025年。

第二章现状与形势
一、矿产资源及其开发利用现状
(一)矿产资源特征
1、矿产资源特征
镇江市已发现矿种44种,其中查明资源储量的矿产27种。查明矿产地87处,其中勘查程度达到详查以上的52处,达到普查的35处。水泥用灰岩、白云岩、硅石、岩盐、膨润土等矿产具有显著的优势。玄武岩、珍珠岩、沸石、耐火粘土、水泥配料用粘土、铁等矿产具有相对优势。地热资源成矿条件较好,存在多种类型的地热储层,分布范围广,埋藏深度适中。
2、资源保证程度
水泥用灰岩、建筑用石料、冶金用白云岩、熔剂用灰岩、硅石、膨润土、砖瓦用粘土等矿产保证程度较高;岩盐、红柱石、珍珠岩、玄武岩、铁、耐火粘土、沸石、矿泉水等矿产能满足市场需要;铜、金、钼等矿产保证程度低。铁矿接替资源不足,面临关停。
3、矿产资源潜力
镇江市位于宁镇重要成矿区,铁、铜、铅锌的资源查明程度不到50%,深部的铁、铜多金属矿找矿潜力较大。铜山铜钼矿、九华山多金属矿等已有矿产地的周边具有良好的资源潜力。区域性深大断裂和构造界面增强了热储层的富水性和导水性,是地热资源勘查开发的有利地段。
(二)地质勘查工作进展
完成了镇江城市地质调查。围绕城市发展目标和功能定位,开展了综合城市三维地质调查,建立了城市地质信息管理与服务平台。
启动了国土资源部试点项目—丹阳市小城镇水工环地质综合调查和土地质量地球化学工作,为促进城镇化布局和形态优化,增强城镇可持续发展能力提供基础数据和科学依据。
完成了“苏南现代化示范区”(镇江市)露采矿山地质环境专项调查,全面调研了露采矿山地质环境治理进展。建立了地质灾害监测网系统,重大地质灾害监测预报能力得以提高。申报成功赤山湖省级地质公园,为发展地方旅游休闲产业增添了新