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招投标风险控制四
招投标风险控制四
第四章招程的关点控制
合同条款是招文件里很重要的内容。商交往很重要的依照就是合同。采
合同条款常常不是一两条,会波及好多要素,一般来,合同文本的有很
多次。
合同主要条款及其次要求
(一)合同各条款
通用合同条款,是指些条款基本上是通用的。一旦定了此后,就不需要
每一次都行整;
用合同条款,是招投活的详细内容,需要每次行整;
特别合同条款;
用(特别)合同条款料,用条款或许特别条款的料要附在合同后边。
以就是比复的合同文本的次。
(二)各次条款的法律地位
用合同条款依据详细目写,往常是通用条款的充和一步明确;
假如“通用条款”不合适于“用条款”的,能够去。别的,通用条款
不详细致的内容,用条款能够充和完美;
当合同条款内容互相生矛盾,用条款的法律地位高于通用条款,所以,
用条款要分外重。
{事例}⋯
有一个企是做站工程的。中的合同中通用条款中方有关的税
,但没有清税的目。在用条款中了然中方口的关
税,其余的税没有写。投方在做投的候,就把口关税加了上去,
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可是其余的税项,如营业税没有加上去。招标方也没有细剖析,就让这家外国企
业中标了。到了交税的时候,发生了争吵,申请仲裁。
招标方(外国公司)以为他们是依据招标文件来做的,专用条款描绘了税务的问
题。招标方说通用条款写的很清楚,中标方应当交税。国际仲裁最后裁决招标方
败诉,以为进一步描绘的条款的法律地位高过原则性的条款,也就是说不描绘比
描绘对甲方更加有益。甲方进一步描绘后就列了入口关税这一项,就说明所指的
就是这一项税目,招标方只交这一项税目就算尽到责任。
评论:合同条款的各种层次,必定要搞清楚,假如有可能造成矛盾,去掉一些,
成效更好。
(三)合同的风险
“霸王条款”或不同等条款、更改、依赖性条款、指定分包商、不明确或遗
漏;
{事例}
好多甲方(招标方)为了保护自己,拟订一些“霸王条款”,从合同的字面上虽
然是有保护作用的,可是不切合合同公正原则。全部不切合法律要求的条款,都
属于无效条款。所以,这种条款对甲方是有风险的。
合同的重点名词定义不清;
缺少知识和对行业老例和国际老例的认识致使的风险;
无担保要求;
有益益矛盾的代表被委以受权解决争端。
招招标阶段是采买或项目的风险概率最高的阶段,由于在这个阶段什么事情、什
么风险都可能出现。风险还没有带来实质性的损失,所以人们比较简单忽略风险
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的存在。
4-1曲表示
{解}⋯
个曲所描绘的,(左上至右下)是概率是跟着采或许目
施程逐降落的,可是来的危害粗(右下至左上)是逐上涨的。
所以要在先期考周祥,通条款、举措的制,使未来的失控制得比
好。
{事例1}⋯
有个信采商,因采量很大,就采纳招的形式。争很强烈,此后某企以最廉价中。中位的价钱低于成本价,果因品数目大,企最后承受不了,做不下去了,直接影响了个采商的活。
{事例2}⋯
地工程采通讯,通讯是用做的。的价钱在前几年比廉价,所
以投方中的候,中金是一多人民,有三四千万的利。到了昨年
交,因的价钱得特别快,中方的利就成了几千万的。
果企做不下去了,它就和地工程的招方商议,是否是能够予一些。
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招方也居心想帮助,可是在合同里找不到有关条款,没有在市价钱化了以
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后,能够做一些相应调整的条款规定。而地铁项目这些估算,在签了合同此后,
都是经过政府同意了的,找到赔偿方法特别麻烦。致使工程拖了很长时间,对双
方都是伤害。
评论:对风险的控制和管理,第一要有风险意识,比如,地铁项目这种的合同,
要在合同中商定市场状况发生巨大变化时采纳哪一种挽救举措,怎么控制招招标的
合同风险,也就是要在先期拟订招标文件的阶段就进行策划,这种策划将能有效
地化解风险。
招招标的风险管理
招招标除了合同风险以外,还有好多其余的风险。
(一)辨别风险的方法和工具
辨别风险的方法和工具主要有以下几种:
审察项目文档:招标文件、设计文件、进度、成本、质量要求、限制和限制
条件;
风险查对表:依据历史资料由团队参加编制;
信息采集:脑筋风暴法、德尔菲专家法、访谈法、SWOT剖析;
图解法:流程图、因果剖析图、影响图;
假定剖析:确立不明确、不一致、不完好的假定的影响。
此中,经过风险查对表能够充分利用过去经验,假如每年都有招招标工作,当时
以前碰过的风险都有记录的话,这时就会起很大的作用。能够查对一下此次的环
境、产品和服务,与过去有什么近似的地方,当时采纳了什么方法,这样就能够
在相当程度上防止风险。还能够经过专家,或许内部一些会议来采集风险的根源,
把风险源找出来。
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(二)风险登记册
辨别风险此后,要把风险文档化,把过程记录下来,成立风险登记册。把风险一
项项列出来,包含风险事件发生的时间、风险出现的状况以及风险产生的频次等,
进而推测出风险的预兆,通知到有关的管理人员启动预防举措,能使管理更有效。
比如,在美国招招标管理体制里,中标后价钱的颠簸由乙方(招标方)自行负责。
而欧洲和中国香港地域的体制,则是假如发生近似事件,甲乙两方能够磋商赔偿
方案。
假如把表格设计得完美一些,并且每一次采买都成立文档,记录过程中实用的一
些资料,而后把这些资料整理出来,就叫做风险登记册。如表4-1所示:
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表4-1
登册本
序
生几
先
潜伏和
可能结果
与防备
号
率
兆
中价
招管
1
⋯⋯
高
⋯
高
理
成本、工
2
地条件索
高
⋯
合同条款
期
地下煤气和其余
3
高
⋯工期延
料准
管
⋯
⋯
⋯
、延
⋯
动工条件⋯
中
⋯
界定任
工期、成
⋯
有可能更
中
任、条款
本
{表析}⋯
了此后要行估,能够采纳定量或定性的法,依据它的几率、结果
和影响行摆列,再主要的一些举措,在合同条款中体出来。
能在合同条款里解决的,或许有体制的,要尽可能列出来,之,把招投
与合同管理合起来,整个企的采招投操作就会更有效一些。
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登册的重点详细包含以下内容:
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鉴别风险征兆,这是最理想的内容,能够帮助辨别风险的苗头;
风险评估矩阵和按等级摆列,这是风险评估的成效;
风险分类;
风险紧急性评估,使得应付举措做得实时;
数据质量评估。
数据质量评估是评估的一项内容。数据怎么采集的,数据的质量怎样,靠谱性是
否高,都要查验。把切合这些要求的数据整理出来,成立刮风险登记册,未来就
能够用到招招标管理中。
(三)风险对策表
公司采买招招标能够制作风险对策表,将采买某些东西可能遇到的风险以及怎样
应付的方法都归入一个表格中,使采买人一看就知道在什么状况下,能够用什么
方式去应付。或许查找从前的方法,对新问题的解决有一个启迪。风险注册表和
风险对策表能够帮助公司设计一个更完好的合同条款。
表4-2项目招招标风险对策表(格式样本)
相
应
对
策
风
预
分
不合
投招首支
定赔税收其
风险来
险
包
可
同
资
标
次
付
价
偿
收
入
源
金
付
商
预
条
风
文
付
货
保
限
条
保
来
报
见款
险件款币
付额件证他
源
款
价
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业主取●●
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消项目
业主未
●●
按计划●
支付
业主暂
●●
歇工程
不可抗
●●
力事件
承包商
暂停施
●●
工
业主未
按时接
●●
竣工程
业主引
起的开
●
工延迟
供应商
引起的
●
开工延
误
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续表
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相应对

策
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风

预

分
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不合

投招首支定赔税收其
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风险来险包
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可同

资标次付

价偿收入
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源

金付商
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预条

风文付货保限条保
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来报
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见款

险件款币付额件证他
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源

款

价
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运输问
题引起
●●
的开工
延迟
承包商
引起的
●●
开工延
误
供应商
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引起的

●●

●
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缓期
物价上
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涨预测

●
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错误
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汇率变

●●
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化
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⋯⋯

●●

●
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⋯⋯

●
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⋯⋯

●
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●
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招通告与信息布
在指定的刊物、网站、或布会布,保全部投人获得同样的信息;
投人要求澄清的,以面形式提出,招方以面回并同通
知其余全部投者(但不包含根源);
行公然招,必在一些公然渠道把信息布出去。
一般来,投人要求澄清的,以面方式提出,比如招文件有一
些不清楚之,就要求以面的方式行回复,并且回答的候,要同
其余全部的投者。是澄清和信息布的要求。
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