[县级农业十二五规划]十二五规划重点项目.doc

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XX县“十二五”农业进展规划(2023——2023)
——XX县农业局
“十二五”时期,是我县加快经济进展、全面建立小康社会的关键时期。依据党的十七大、十七届三中全会精神和省、州政府的要求及县政府的工作部署,依据《XX县国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要》和XX县关于“十二五”农业进展规划的编制要求和有关精神,在深入实际调查讨论的根底上,提出《XX县“十二五”农业进展规划》。
一、“十一五”状况
“十一五”期间,通过仔细贯彻中心和省州县党委、政府关于加快农业进展的一系列重大政策和工作部署,根据科学进展观的要求,落实政策,强化措施,开拓创新,求真务实,奋勉进取,农业进展取得了重大突破。2023年,全县农业总产值到达75635万元,比2023年增加39708万元,%;
农夫人均纯收入到达2247元,比2023年增加735元,年均递增7%。农业法律保障和政策扶持体系得到全面落实,农业根底设施得到进一步加强,科技推广应用水平大幅提高,农业进展的速度、质量和效益同步增长,农业增长方式实现较大转变,产业化、现代化进程有效推动,农业劳动生产率和农业综合生产力量有了较大提高。
(一)党在农村的政策得到全面落实。根据党在农村的根本政策长期不变的要求,深化农村产权制度改革,稳定和完善了以家庭联产承包责任制为主的土地政策,优化了农业资源配置,严格根据“多予、少取、放活”的方针,全面取消农业税,严格掌握农夫负担,全面落实农资综合直补、良种补贴、化肥补贴、农机补贴等党的惠农政策,农夫利益得以较大改善,农业综合生产力量显著提高。
(二)农业根底设施有较大改善。强力推动以中底产田地改造为主的农田根本政策,大兴山区小水利工程、坡改梯、地力培肥等工程,建成400kg/亩的高稳产农田13万亩,投入规划改造资金17万元,农田水利化程度达68%以上。
(三)农业现代装备水平明显提升。通过实施农机补贴工程,有效推动了农业机械化水平和设施农业的进展。全县新增农业机械共计台(辆)千瓦,为农业生产节省经营、提高效力奠定了根底。
(四)农业先进有用科技普及水平大幅提高。全县粮食作物良种推广率到达95%以上,大批高产、优质、高抗品种得到推广应用。通过水稻旱育稀植浅插、包谷容器育苗、地膜掩盖种植、农作物合理密植、拉线栽培等技术的普及推广,应用率达80%以上,科技为农业生产的安康进展起到了支撑作用。
(五)农业效劳体系建立和效劳力量有明显提高。通过基层农技推广机构改革,进一步强化了效劳机构的公益效劳职能,转变了效劳方式,扩展了效劳领域,提高了农业生产中技术指导、技能培训、市场信息、产品加工等多方面的效劳质量。
(六)农业法规得到全面贯彻落实,农业执法标准有效。通过《农业法》、《农业技术推广法》、《土地承包法》、《农机治理法》等涉农法律法规的大力宣传教育和有效贯彻落实,农业工作的法制建立有力推动,进展环境较大改善,执法水平大幅提高,农业工作逐步走向依法进展的轨道。
(七)农业产业化进展有较大推动。以绿茶、麦地湾梨、优质米、苦荞、林下药材等为主的特色产业有了较大进展,农产品加工有效推动,产业化水平有较大提高,农产品质量、效益有明显提升,农夫收入渠道有较大扩展,收入水平稳定增长。
二、“十二五”规划
(一)进展环境
“十二五”及今后一个时期,XX县的农业既面临着加快进展的战略机遇,又面临着各种严峻的挑战和考验。国民经济的持续快速进展,社会主义新农村建立和城镇化步伐的加快,国家对农业的扶持政策,科学进展观的落实,和谐社会的构建,都为农业的进展供应了极其有利的条件。随着国民经济持续快速安康地进展,国家的工业化、现代化和13亿人口的根本生存,都需要一个强大的现代农业的支撑。同时,中心和各级党委、政府高度重视“三农”工作,营造了前所未有的重视农业的气氛;
以城乡统筹为主要内容的政策导向,已经开启了支持农业、扶持农夫政策的新举措,进一步调动了农夫的生产积极性,农业进展进入了一个崭新的时期。但是,也面临着不少困难和问题。一是农业进展的社会环境需要进一步改善,农业的根底地位需要进一步加强,“三农”工作需进一步深化,涉农政策需进一步完善和加强;
二是农业构造不够合理,还需进一步加大调整力度,不断适应市场需求;
三是农业效劳组织化、市场化程度还比拟低,社会化效劳规模不够大,不能适应推动农业效劳产业化的要求;
四是基层农业效劳体系不健全,人员队伍力气和推广经费缺乏;
五是农业生产的整体科技含量低,农副产品初加工进展及推广力度不够,为民增收领域需进一步拓宽;
六是各级政府对农业扶持和引导力度还不够,尚不能满意广阔农夫的迫切需求。
(二)指导思想和原则
1、指导思想。全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学进展观统领农业进展全局,紧紧围绕社会主义新农村建立,进一步增加“兴农富民”意识,以建立现代化农业为着力点,以实现农业增效、农夫增收为目标,以提高增效为核心,以提高农业产业化水平和增加农业综合生产力量为主线,大力进展特色农业、绿色农业、科技农业,加快推动农业全面进展,努力实现我县农业进展的新跨越。
2、指导原则。坚持以人为本,积极引导和调动农夫积极性,加快农业进展。坚持统筹协调,以构造调整为主线,实现农业快速、高效进展。坚持以科技进步作重要支撑,提高自主创新力量,推动农业增长方式转变;
坚持实施可持续进展战略,建立资源节省、环境友好、人与自然和谐的农业进展新模式;
坚持以市场化、社会化、产业化的进展方向,积极培育和进展各类农业市场主体,完善现代农业企业制度和产权制度,逐步形成统一开放、竞争有序的农业市场体系;
坚持依法促进,兴农富民,全面提升农业执法水平和效劳水平;
坚持不断深化改革开放,建立农业进展的长效机制;
坚持社会主义市场经济的改革方向,充分发挥市场在农业资源配置中的根底性作用,提高农业资源配置效率。
(三)进展重点、目标
在稳定土地种植面积的根底上,改善粮田的根底设施和土壤地力,推动高产、优质、高标准的生产基地建立,依靠科技进步提高单产、增加产量。稳定进展粮、油、菜等常规产业,确保农产品供给安全,大力进展特色、优势产业,变资源优势为经济优势,增加农夫收入。到2023年,全县农业总产值到达113452万元,比2023年增加37817万元,年均递增10%;
农夫人均纯收入到达3033元,比2023年增加786元,年均递增7%。
1、粮油生产。加大耕地爱护力度,稳定粮食播种面积,2023年粮食播种面积不低于40万亩,粮食总产量在根本稳定的根底上略有上升,%,粮食总产稳定在10165万公斤,其中100%为优质品种。同时加大油料作物和蔬菜进展力度,自给率到达50%。
2、农特产业进展
(1)茶叶产业进展。坚持“细心治理、改造提升、稳步进展、提质增效”的方针,进一步加强茶园治理,积极推广无公害、绿色、有机食品茶叶生产技术,大力推动连片上规模的茶园种植,在宝丰乡、团结乡每年新植生态茶园1000亩,优化老茶园2023亩。到2023年,全县茶园面积3万亩,,平均单产达50公斤以上,年产量达1350吨以上,年产值达亿元以上。
(2)麦地湾梨产业进展。积极稳步进展无公害、绿色麦地湾梨生产,每年新进展2023亩优质麦地湾梨标准化生产示范基地。到2023年,全县麦地湾梨面积5万亩,挂果投产面积达3万亩以上,总产值亿元。
(3)林下中药材产业进展。引导扶持进展林下中药材产业,每年进展10000亩。到2023年,林下中药材总面积10万亩,总产值4000万元。
(4)优质稻产业进展。以“公司+基地+农户+市场”的进展模式,逐年扩大优质稻产业进展。到2023年,,年产量2856万公斤,年产值8000万元。
(5)杂豆产业进展。优化杂豆品种,培植特色产业,增加经济效益。大力进展白花芸豆、腰子豆、四季豆、鸡眼豆、荷包豆、小绿豆、奶花豆、金时豆等。到2023年,,年产量2175万公斤,年产值5000万元。
3、中低产田地改造。在围绕全县粮食生产与农特产业进展需要的根底上,针对我县地形地貌简单、土壤类型多样、生态环境条件各异等实际,,旱涝保收的高稳产田地。;
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建立农灌沟695km;
建立管网配套597km;
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。,,2023——。。
4、基层农村推广体系建立。
(1)加强学问更新和技能培训,强化职业道德教育,培育一支适应现代农业进展要求和农夫满足的科技人员队伍。
(2)全面推行聘任制和绩效考核制,建立效能淘汰机制和工资与工作任务、效果挂钩的安排机制。
(3)加强农技推广体系设施建立,规划总投资2023万元新建县农机站、植保站、种子站等推广机械办公室,新建11个乡(镇)办公楼及配备必要的办公设施。
(四)保障措施
1、政策扶农,改善农业进展环境。连续加强领导,以“两个趋向”统领“三农”工作,优化和完善各项扶农支农的政策措施,稳固“三农”工作重中之重的地位。连续加强对粮食生产的政策支持力度,鼓舞种粮大户扩大生产规模,促进粮食生产走产业化之路;
连续出台对主导产业的产业化扶持政策,完善相应的产业进展规划、目标和配套措施;
连续增加农业投入,进一步完善财政支农资金治理体制,对重点农业工程的投入资金进展整合,提高资金使用效率,确保重点农业工程落实。仔细讨论和解决农业进展中的重大问题和困难,讨论制定有利于农业进展的政策措施并抓好落实,确保领导到位、工作到位、政策措施到位、财政投入到位。
2、工程强农,增加农业进展后劲。实施工程带动战略,积极争取上级财政支农资金投入我县农业,夯实农业进展根底,增加农业进展后劲。积极向省、州农业、财政、科技等部门争取工程,做到储藏一批工程、争取一批工程、实施一批工程、投产一批工程,全面提升我县农业产业档次。“十二五”期间有规划推出一批重点农业工程工程,全面推动我县农业产业进展进程。积极做好农业招商引资工作,吸引更多工商企业、社会资金投资农业的生产、加工和效劳全过程,解决农业进展后劲缺乏这一深层次问题,为农业的产业升级注入内在动力。
3、科技兴农,拓宽农夫增收空间。大力推广有用农业新技术,增加农业科技投入,提高科技应用率、转化率和奉献率。“十二五”期间将有规划推广一批生态高效农业进展的关键技术,全面提高我县农业科技含量。建立健全农业科技网络,稳定县、乡(镇)两级农业科技推广队伍,深化农技人员挂村入户效劳工作,充分发挥农夫技术员的作用。加快种子种苗工程建立,抓好种子种苗引进、推广一体化建立,主要农作物的良种掩盖率到达95%以上。加强农机化建立,进一步推广各类新型有用农机具。加强农业信息网络建立,进一步建好农业信息效劳平台,充分发挥农业信息在生产中的指导作用。
4、依法护农,保障农业生产安全。加强农业生态环境爱护,加大对工业污染物排放的检查监管力度,优化农业生产环境;
加大高效、低毒、低残留农药、生物农药和易降解的农用薄膜的推广应用,合理使用化肥;
加强农产品标准化生产力量建立,加大农产品质量安全监管力度,提高农产品质量安全水平;
加强对农业投入品和农产品的质量治理,进一步标准农资市场和农产品市场秩序。
5、龙头壮农,促进农业产业化进展。大力扶持和进展农业龙头企业,加快培植出一批辐射面广、带动力强的农业龙头企业。积极讨论市场,开拓市场,狠抓标准化生产,坚持以提高农产品质量和增加科技含量来培育品牌、打响品牌,发挥品牌效应。充分运用信息技术,建立和完善市场猜测系统。逐步标准龙头企业与农户的产销合同,完善双方的主体地位和相应的权利义务,提高订单的履约率。加快进展农业中介组织,鼓舞和引导进展各类农夫专业合作组织,加强协会、经济合作组织等的中介作用,开展产前、产中、产后的自我效劳,充分发挥各类协会在行业自律和协调、行业标准和进展规划制订等方面的作用。加强农技效劳站建立,解决乡(镇)、村技术力气薄弱这一现实问题,并把效劳站办成带动产业进展的“龙头”型合作经济组织。