“生态立县”的生动实践及启示生态立县工业强县.doc

该【“生态立县”的生动实践及启示生态立县工业强县 】是由【碎碎念的折木】上传分享，文档一共【8】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【“生态立县”的生动实践及启示生态立县工业强县 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。“生态立县”的生动实践及启示:生态立县工业强县
2023年9月29-30日,为深入学习实践中共浙江省委十二届七次全会作出的《关于推动生态文明建立的打算》,浙江行政学院第35期处级公务员任职培训班到XX县调研生态经济进展与生态文明建立状况。学员们听取了XX县委、县政府主要领导的状况介绍,与县委办、县府办、环保局、行政学校、生态办等单位负责人进展座谈沟通,实地考察了新城区、中国中药材之都、XX工业园区、玉山向头、尖山管头等。我们认为,XX“生态立县”的实践,对全省各地推动生态文明建立具有较强的现实意义和指导作用。现将XX实施“生态立县”战略、进展生态经济、建立生态文明的状况形成调研报告,供有关方面参考。
XX位于浙江中部,面积1196平方公里,,九山半水半分田,为雁荡山、括苍山、会稽山、仙霞岭的发脉处,是钱塘江、瓯江、灵江、曹娥江的发源地,素称“群山之祖、诸水之源”。1939年设县,1958年并入东阳,1983年恢复建制,县名出自《》“国安于盘石”,意为“安如磐石”。2023年,,,,农夫人均纯收入5518元,分别是复县初的76倍、157倍、120倍和45倍。在经济快速进展的同时,XX的山依旧青翠,水依旧清亮,天空依旧湛蓝,空气依旧清爽。
一、XX“生态立县”的生动实践
这些年,XX县深入贯彻落实科学进展观,紧紧围绕创立“国家生态县”目标,扎实推动生态爱护工作,大力进展生态经济,坚决不移地推动进展方式转变,逐步走出了一条经济进展与环境爱护双赢之路。XX的“生态立县”实践可用一句话来概括:爱护绿水青山,做好进展文章。
1、紧抓绿色主线。XX认为,作为纯山区县和经济欠兴旺县,绿水青山是最大的特点,生态环保是最大的优势。历届县委、县政府高度重视生态环保工作。20世纪90年月,确立“生态富县”进展战略,2023年丰富完善为“生态立县、工业强县、旅居兴县”三大战略,2023年提出了“推动跨更加展、加快绿色崛起”战略主线和“建立生态经济区、打造休闲养生城”工作目标。明显,绿色进展主线始终贯穿XX的进展实践。
2、突诞生态主题。XX把良好的生态环境作为立县之本和进展之基。复县之初,积极开展封山育林、退耕还林、治理水土流失等工作。20世纪90年月,提出“既要金山银山,更要绿水青山”,大力开展国家级生态示范区创立试点工作。依据自然条件、进展根底和生态环境,提出并实施“中间(大盘山)爱护牢、两边(诸永高速沿线和XX台地)开发好”的思路,合理安排空间布局。2023年,编制了全国第一个生态经济进展规划和全省第一个绿色农产品规划,2023年编制了金华市第一个生态县建立规划,间续出台实施20个乡镇和工业、农业、旅游等6个重点领域的子规划,以及循环经济、水土保持、污染防治等专项规划,形成了较为完整的生态建立规划体系。同时,县委在2023年作出了关于建立生态县的打算,出台实施一系列政策,以系统的规划引领和强有力的政策保障,大力推动生态县建立。
3、做足特色优势。XX是国家级生态示范区、省级生态县。大盘山是全国唯一以中药材野生种子资源为爱护对象的均气温比周边县市低2-3度,是一个抱负的避暑胜地,被誉为“浙中大盆景、自然氧吧城”。XX是“中国香菇之乡”,是全国鲜香菇的集散地和出口基地,去年鲜香菇出口占全国的一半以上。XX是“中国药材之乡”,有家种和野生中草药1219种,“浙八味”中有五味(白术、元胡、浙贝母、玄参、白芍,俗称“磐五味”)主产于XX。XX是“中国生态龙井茶之乡”,列入了龙井茶原产地爱护。目前,XX依托花溪、夹溪、百杖潭等一批国家3A级风景名胜区和玉山古茶场、榉溪孔氏家庙两个“全国重点文保单位”,以及玉山管头、尖山佳村、安文东川等一批特色旅游村,突出山水养生、中药养生、运动养生、文化养生、森林养生等特色,致力打响“山水XX——休闲养生好地方”旅游品牌。2023年,全县接待游客首次超过100万人次,。今年1-8月,,。
4、严把生态标准。XX把进展绿色高效的生态经济作为建立生态文明的核心。一方面,提升进展生态工业。坚持清洁无污染标准,通过产业导向名目加以约束和掌握工业工程,积极进展生态工业。突诞生态化建立与改造园区,根据“宁可慢一点也要好一点”的要求,严把企业环境准入关,实行部门联合考察和生态环保一票拒绝制。目前,XX3家企业被认定为国家高新技术企业,6家企业通过ISO14000环境认证,13家企业通过了清洁生产审核。另一方面,大力进展生态农业。以“一乡一品一园”工程为抓手,重点抓好有机绿色品牌,形成了茶叶、中药材、食用菌、高山蔬菜、经济林等优势产业。在全省领先出台严禁高毒高残留农药化肥施用政策,大力推广生物农药和杀虫灯物理防治。近年来,组织起草28个无公害农产品地方标准(标准),其中国家级标准2个(天麻、白术)。目前,,,55个农产品获得国际或国内有机、绿色食品认证。白术和玄参连作试验、浙贝母无硫加工技术、高山蔬菜无公害技术的突破和推广,有力促进了农业产业的提升。
5、提升环境质量。以国家生态县建立为载体,着力把XX建立成为空气清爽、山水秀美、城乡干净的宜居家园。以“美化XX”、“清洁乡村”等活动为载体,加强对城乡环境综合整治。目前,XX创立全国环境美丽乡镇16个,占比达84%;
省级生态乡镇19个,实现全掩盖。%%,出界断面水质常年稳定在Ⅱ类以上,空气环境质量全年稳定在二级以上,生态环境质量综合指数名列全省前茅。2023年成为第一批省级生态县,2023年6月顺当通过国家生态县建立技术核查,估计年底前将通过国家验收,正式成为国家生态县。
二、XX“生态立县”的有益启发
1、绿色理念为先。观念打算思路,思路打算出路。XX坚持绿色进展理念,而且随着对生态文明熟悉程度的提高而不断升华,从原先的“既要金山银山、更要绿水青山”升华到“绿水青山就是金山银山”,进而开展“绿色崛起”实践。
2、爱护生态为基。XX坚持爱护和进展“两手抓”,在爱护生态的前提下进展经济,宁可放慢进展的脚步,也决不以牺牲环境为代价,决不用绿水青山换金山银山。同时,深刻熟悉到“爱护不是不要进展,只有加快进展,才能更好地爱护生态”,毫不动摇地把加快进展作为第一要务,把爱护生态作为第一责任。
3、集聚拢约为要。XX坚持在集聚拢约的根底上提升,重点解决“在哪里进展”、“怎样加快进展”问题。一方面,集聚进展生态经济。立足区域特点、资源禀赋和产业根底等条件,确立了“两带四区”的空间进展布局,逐步形成集聚化进展生态工业、绿色化进展生态农业、特色化进展生态旅游业的产业进展格局。另一方面,集聚拢中山区人口。XX通过下山移民,引导人口往新城区、中心镇、中心村集聚,转变生产生活方式,提高生活质量和水平。
4、生态工程为重。XX每年确定一批以城乡生活垃圾、污水处理为重点的生态根底建立工程。2023年以来,全县累计投入5亿多元,完成重点生态工程和示范整治工程1300多个。通过生态工程建立,全县城镇和农村生活污水集中处理率分别到达83%和55%,垃圾无害化处理率分别到达100%和80%以上。正是这些生态根底设施工程的投产,才支撑了XX的生态立县。
5、民生福祉为本。XX坚持把富民作为“生态立县”的动身点和落脚点。复县之初,XX是我省五个贫困县之一。1996年底,XX领先摘掉“贫困县”帽子。2023年底,XX全面完成“欠兴旺乡镇奔小康工程”的任务,农夫人均纯收入到达4640元。2023年,全县农夫人均纯收入到达5518元。正是农夫在爱护生态中实现了收入的持续增加,经济进展、环境爱护才得以更加协调。
三、几点详细建议
近年来,XX的生态经济进展和生态文明建立取得明显成效,但是XX可持续进展遇到的瓶颈问题需要加以解决,特殊是生态建立投入资金大与县级财政实力薄弱之间冲突突出,加快进展愿望迫切与环境爱护要求严格之间冲突突出,加快进展耗能增加与节能减排指标约束之间冲突突出。建议有关部门予以更多的关注和支持。
1、建议适当提高生态补偿资金比例。近几年,XX为“留一方净土,送一江清水”,作出了很大的牺牲。随着我省生态补偿政策的出台实施,2023-2023年XX分别得到1341万、1341万、1515万、2205万元的生态补偿资金。然而,XX得到的资金占2023-2023年全省生态补偿资金(2亿、6亿、8亿、10亿元)的比例,%、%、%、%。这样的比例与XX的生态奉献有些不相称,建议予以适当提高。甚至可以考虑对生态爱护地区赐予足够的财政转移支付,减轻其进展经济的压力,提高其爱护生态的积极性。
2、建议实行力度更大的生态补偿政策。一是根据《浙江省生态环保财力转移支付试行方法》,生态补偿资金的20%与境内大、中型水库面积相挂钩。而XX虽为“四江”源头,但由于各大流域出水比拟分散,没有大型水库,也不宜建大型水库,在水资源爱护方面几乎得不到补偿,建议调整实行与流域集雨面积相挂钩的合理方法。二是根据《浙江省生态环保财力转移支付试行方法》,生态补偿资金的30%与省级生态公益林面积相挂钩。而XX由于“靠山吃山”等历史缘由,当时申报生态公益林不多,这块生态补偿资金得到很少。建议重新申报生态公益林面积,或者实行生态补偿资金与森林掩盖率、林木蓄积量相挂钩的合理方法。
3、建议合理安排“十二五”节能减排指标。XX原来的工业根底薄弱,大量企业都属劳动密集型企业,耗能少、排污少。2023年,,;
化学需氧量、二氧化硫排放量为450吨、139吨,%、%,提前一年完成“十一五”目标任务。展望“十二五”进展,假如节能减排指标连续“一刀切”,势必使原先能耗较低、污染较轻的地区反而压力更大,无异于“鞭打小牛”。节能减排的约束性指标对XX等生态爱护地区进展的制约特别大,建议制订实行更为科学、更为合理的指标考核体系。