美丽公路专项规划修改.docx

XX市创建美丽公路实施方案
——编制大纲
项目概况
立项缘由
战略层面:
社会转型发展的需要。我国社会正从工业文明走向生态文明,走人与自然和谐相处的绿色发展之路。2014年5月23日中国共产党浙江省第十三届委员会第五次全体会议通过“建设美丽浙江、创造美好生活”的决定。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,提出努力建设美丽中国,走向社会主义生态文明新时代,实现中华民族永续发展。党的十八届三中全会把加快生态文明制度建设作为全面深化改革的重要内容,提出必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境强调,走向生态文明新时代,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。他还提出,“山水林田湖是一个生命共同体”、“绿水青山就是金山银山”、“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”等一系列新思想新观点新要求。
行业转型发展的需要。我国公路的建设正逐渐由总量扩张向挖潜增效、提高服务转变。浙江省委省政府一直高度重视浙江公路交通工作,“十二五”期间围绕实施“八八战略”和建设“两富”“两美”浙江,确立了现代交通“五大建设”,打造畅通浙江和创建美丽公路的决策部署,着力推进公路交通工作转型升级。省委书记夏宝龙对公路建设提出“修一条路,造一片景,富一方百姓”的具体要求。十三五期间,省委省政府又提出四大交通经济走廊战略,对交通进一步提升服务经济社会发展的水平提出了更高要求,而美丽公路则是美丽经济走廊的重要载体。把“修一条路、造一片景、富一方百姓”的理念贯穿交通规划、设计、建设、运营、管理全过程,依托广覆盖、深通达的交通基础设施网络,建设“畅、安、舒、美”的自然风景线、科创产业线、生态富民线、历史人文线。
现实层面:
发展全域旅游的需要。泰顺着力打造“旅游主业化、全域景区化”,美丽公路是联接全域景区的重要纽带指出:“理念是行动的先导,发展理念是否对头,从根本上决定着发展成效乃至失败”。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利,不断开拓发展新境界,提供了强大思想武器。全域旅游与五大理念高度契合,推进全域旅游,正是落实五大理念的有效抓手。
公路文化持续发展的需要。公路要发展,文化要繁荣。公路文化作为一种公路行业文化,它是伴随着公路物质层面发展而存在的文化现象,既是公路物质层面的结果,又是公路物质层的外在反映。我国是历史悠久的文明古国,也一定能建成现代文化强国,正是在这样的一个大环境下,公路文化建设才得以持续有效地开展。美丽公路建设是公路文化动态建设过程的重要组成部分。同样,公路文化甚至地域文化,也将是美丽公路建设的灵魂与抓手,需要统筹考虑,高起点谋划。

美丽公路是指由公路网络、交通工具、自然环境、人文感受组成的复合型公路交通系统。其基本内涵是通过对在公路建设中与自然环境相关的因素进行系统地研究、规划、管理,使公路不仅具有输送人流、物流、信息流,支撑和引导社会经济发展的作用,而且具备改善、美化周围自然环境,丰富人文内涵,提升出行幸福感的功能。其基本特征体现于通达、便捷、绿色、低碳、安全、美观、幸福与文明。
在深刻领会全省美丽公路建设内涵基础上,泰顺美丽公路的创建,可以概括为“一个目标、四大战略、六个核心”。
总体目标:实现人、景、路和谐相融。营造最优质的交通服务,将历史文化与人文感受相融合,从路与景的和谐统一升华至人的幸福感受,最终实现“修一条路、造一片景、富一方百姓”的美好愿景。
四大战略:平安、绿色、智慧、文化。
六个核心:
设施美:设施安全,道路设施通行条件良好,交通出行安全;
出行美:通行舒适,道路出行的舒适度良好,交通通行舒适;
景色美:路景协调,道路与沿途景色和谐统一;
人性美:绿道慢行,满足不同特性的出行需求;
服务美:通行通畅,道路指示明确,通行顺畅;
管理美:智慧管理,交通智慧管理、管理高效。
规划的目的与意义
泰顺美丽公路的创建是推进生态文明建设、实施绿色交通、建设“两美”浙江的需要;
推动地方特色产业、促进我省区域经济发展的需要;
促进沿线旅游资源开发,为百姓创造美好生活的需要;
实施新型城镇化战略、促进城乡一体化、区域一体化发展的需要;
培育全域旅游,建设产业带,实现“一带一路”发展战略的需要;
实施“五大建设”战略,完善浙江省国省道干线公路网的需要;
全省美丽公路建设的典型示范的需求。
规划的范围与年限
本次规划研究的范围为泰顺县域内国省道、其他支线公路,“十三五”实施完成。
规划的技术路线
坚持高起点谋划,高水平统筹,高质量实施的基本原则