欧共体的科技政策开始走向一个新时代.pdf.pdf

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. 新的欧洲科技政策出台的背景
欧洲共同体目前正在为探索面向十一世纪的新的科学技术战略而进行一项大胆的实
验。它的目标是要使欧洲在科学技术和工业开发方面成为未来世界的当之无愧的领袖。
这项实验是以欧共体“研究和技术开发的第四个框架计划”的形式出现的。围绕这一框
架计划而提出的新的欧洲科技政策将真正地改变欧洲的整个科学、工程和工业传统。欧洲共
同庠的新的科技政策的独特之处在于它是同欧洲走向政治和经济联合的过程紧密地联系在一
起的,因此它必须把科技领域的问题与政治和社会经济问题有机地融合起来。
欧洲的统一已经走过了一段漫长的路程从年签订罗马条约和建立欧洲煤钢联营之
日开始,欧洲国家在走向联合的道路上进行了艰苦而曲折的探索。进入九十年代以来,欧洲
在经济和政治上统一的步伐开始加快年,单一的欧洲大市场正式建立,近四百个大大
小小的关税壁垒被拆除。同时,许多欧洲国家先后批准了旨在使欧洲实现政治、经济、金融
和防务方面的统一政策的马斯特里赫特条约。尽管近一年多来的若干事件如前南斯拉夫地
区的巾突、英国的金融危机、东欧的政治和经济动荡以及某些欧洲国家中右翼势力的堀起
等为这一进程蒙上了层层阴影,但是欧洲各国已经意识到,要想在未来世界上同美国和
本以及其它可能出现的强劲对手相抗衡,实现欧洲的联合是必不可少的先决条件之一。
近三十年来,欧洲国家在联合进行科学研究和工业技术开发方面也进行了许多尝试。例
。欧
洲空间局的阿里安型火箭命名,欧洲成为美国在商业卫星发射市场上的劲敌英蛰两国曾合
作研制过著名的协和式超音速客机,而现在欧共体各国合作开发的空中客车飞机更成了民航
它国家保持明显的领先优势。
国家科学院的这份报告意在引起美国国会和政府人士对科学危机的重视,但是到目前为
止政界人士尚未对该报告作出多大反应。大多数国会议员对美国科学事业目前的状况和存在
的问题不甚注意,少数议员——例如众议院科学、空间和技术委员会主席· · 布朗——则
看到了问题的严重性。然而,他们指出,在重新审查政府的科技政策的同时,科学界也必须
正视自己内部存在的种种弱点,科学也需要变革。研究开发必须与政府当前的政治、经济和
社会政策同步,必须为解决国家目前所承受的种种压力怍出贡献,否则政府是没有多少理由
把大笔钱投入科学事业中的。
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飞机市场上的畅销货。在防务领域,欧洲国家也实施了若干个合作研究项目。
进入八十年代以后欧共体成员国在研究开发上的合作有进一步的发展,以加强竞争力为
目标的工业技术革新政策也日趋完善。但是,总的说来,近二十年中欧洲工业的技术改造的
速度及效率不但远远落后于日本,即使与美国相比也大为逊包。欧洲工业的竞争力不敌日荑
两国已是举世公认的事实。许多观察家指出,欧洲科学研究和技术开发存在的问题的症结仍
在于缺乏一体化。国家与国家之间、部门与部门之间,乃至一个部门内部的各个分支之间的
合作与协调还远远不够。习惯于“单干”还是一个相当顽固的传统。为了扭转欧洲在技术竞
争中的颓势,欧洲国家必须在科技政策上采取