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激荡磅礴伟力奏响改革强音
大潮涌起。
党的十八大以来,以同志为核心的党中央以更大的政治勇气和智慧推进改革,用全局观念和系统思维谋划改革。党的十八届三中全会对全面深化改革进行总体部署,吹响了改革开放新的进军号。
搏浪前行。
自治区党委认真贯彻落实中央关于全面深化改革的决策部署,加强领导,突出重点,攻坚克难,完成着这张不太容易却又必须做好的答卷。
近3年时间,千余个日日夜夜,迎难而上,破局开路,自治区各领域改革不断提速,改革举措出台的数量之多、力度之大前所未有,改革呈现的新特点、展现的新态势、取得的新成果令人瞩目。
改革春风在北疆大地上吹拂,改革强音在千里草原上激荡。
顶层发力――稳扎稳打步履坚实
2013年12月30日,中共中央政治局会议决定成立中央全面深化改革领导小组。
紧锣密鼓,紧跟脚步。
11天后的2014年1月10日,自治区党委常委会议决定成立自治区党委全面深化改革领导小组,负责自治区全面深化改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。自治区党委书记任领导小组组长,领导小组下设办公室,并设经济体制和生态文明体制、民主法制领域、文化体制、社会体制、党的建设制度、纪律检查体制6个专项小组。
全面深化改革,主要“深”在顶层设计上。把“深水区”的改革向前推进需具有权威性、全局性和战略性的领导机构进行掌握,因此,全面深化改革领导小组及其各专项小组对改革议题进行了整体设定和统筹安排,在顶层设计上把握改革的方向和力度。
成立后的第9天,自治区党委深改组召开第一次会议,深入研究我区全面深化改革分类推进工作――此次会议比中央深改组第一次会议还早召开3天。
“全区各地各部门要充分认识全面深化改革的重要性,深入研究全面深化改革的重大问题,抓紧分解我区全面深化改革的任务和责任。自治区党委全面深化改革领导小组要切实担负起领导责任,各专项小组要切实担负起各领域改革的推进落实责任,努力形成上下联动、左右协调、齐抓共管、合力推进的生动局面。”
千呼万唤,时不我待。自治区党委用实际行动证明了改革的信心与决心。
――以上率下,上下联动,明确要求全面深化改革领导组织机构要建立到旗县一级,形成自治区、盟市、旗县三级工作体系;
――加强与中央有关部门的请示和对接,保证改革举措上下衔接、准确有效,确保贯彻中央精神不偏方向、不打折扣;
――自治区党委组织各常委牵头,利用半个月时间,分别就12个课题进行先期调研,为改革定靶心、立目标、寻对策;
……
科学谋划、精准部署,改革的路线图、时间表和任务书日渐清晰明确。自治区党委和领导小组统筹考虑战略和战役层面的问题,召开了一系列会议,作出了一系列部署,制定实施了一系列方案。
――《自治区党委贯彻落实的意见》,描绘了自治区全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标;
――《自治区党委全面深化改革领导小组关于分类有序推进改革的方案》,为各地区各部门正确、准确、有序、协调推进各项改革提供了指导依据;
――《自治区党委全面深化改革领导小组各专项小组及有关部门改革分工方案》,分解细化了356项改革任务,建立了自治区全面深化改革目标任务、责任分解的总台账;
……
这近3年时间里,自治区党委始终把嘱托我区先行先试的三项改革(推进生态文明建设制