公务员人力资源管理论文.doc

论文摘要
进入2l世纪,迎接全球化和信息化所带来的不可逆转的变革和挑战,取得令社会和公众满意的行政成果,日益成为我国公共部门不可忽视的重大课题之一。为应对这一重大课题,我国推行了多方面、多层次的渐进式体制改革。其中,不断完善我国公务员系统的人事管理体系,构建符合时代发展要求的公务员系统的战略人力资源管理体系是重要一环。公务员是公共部门人力资源最主要的构成部分,是公共部门组织能力和回应能力的重要载体。从战略的角度关注和考量公务员系统的人力资源管理,是我国政府提升治理能力,更好地应对时代的压力和挑战的现实要求。本文首先厘清了与公务员战略人力资源管理相关的概念和理论,接着分析了以美国通用电气公司(GE)和金蝶国际软件公司为代表的国内外先进企业的成功案例和系统构建,比较了以美国、日本为代表的西方发达国家公务员系统的带有战略性质的人力资源管理导入经验。同时,在阐述我国公务员制度发展历程的基础上,分析了我国公务员制度所存在的问题。本文认为,我国公务员制度主要存在三个方面的问题,即制度性遗传、制度设计漏洞及操作执行偏差。针对这些问题,我国公务员系统要求进行战略人力资源管理革新。
本文构想了我国公务员系统的战略人力资源管理的理论内容。即以资源基础观、人力资源优势理论和战略整合理论为源泉,以公务员的战略人力资源配置、战略人力资源培训与开发、战略人力资源评价以及战略人力资源激励为四大支撑模块,以基于战略的公务员人力资源规划与配置、基于战略的公务员人力资源培训与开发、以关键业绩指标(KPI)为核心的公务员绩效评价、以职位和能力为基础的公务员战略薪酬体系以及以战略为导向的公务员人力资源整合系统为五大构成系统,以牵引机制、激励机制、约束机制和竞争淘汰机制为四大内在运作机制。本文认为,从理论的角度,我国公务员实施战略人力资源管理在未来可能展现出如下四点趋势:重视战略革新,建立与政府发展战略相匹配的战略人力资源管理;借鉴优秀战略成果,采用多元战略技术,构建公务员系统战略人力资源更新体系;进行政府行政体制改革,完善组织设计,逐步提升政府人力资源管理部门战略地位;与时俱进,完善公务员系统的战略人力资源管理体系的架构和机制。
关键词:公务员;公务员系统;战略人力资源管理
目录
第一章绪论.
一、选题目的与意义
二、相关概念阐释
三、国g马#l-研究综述
四、研究方法与论文结构
第二章战略人力资源管理及其在企业界的实践
一、战略人力资源管理概述
二、战略人力资源管理的理论模式
三、GE的战略人力资源管理实践及经验
四、金蝶软件的战略人力资源管理系统构建及启示
第三章美、日公务员战略性人力资源管理的导入与借鉴
一、美国公务员系统的战略性人力资源管理
二、日本公务员系统的战略性人力资源管理
三、美、日公务员系统的战略性人力资源管理实践的借鉴
第四章我国公务员系统人力资源管理的现状及问题
一、我国公务员制度的形成与发展
二、我国公务员管理制度的现状
三、我国公务员制度的主要问题
第五章我国公务员系统战略人力资源管理实施构想
一、公务员系统战略人力资源管理实施背景
二、公务员系统战略人力资源管理实施的理论基础
三、公务员系统战略人力资源管理的理念与架构
四、公务员系统战略人力资源管理的运行机制
五、我国公务员系统战略人力资源管理实施的未来展望
结语
参考文献
后记
第一章绪论
一、选题目的与意义
(一)选题背景
进入21世纪,迎接全球化和信息化所带来的不可逆转的变革和挑战,取得令社会和公众满意的行政成果,日益成为我国公共部门不可忽视的重大课题之一。为应对这一重大课题,我国推行了多方面、多层次的渐进式体制改革。其中,不断完善我国公务员系统的人事管理体系,构建符合时代发展要求的公务员系统的战略人力资源管理体系是重要一环。政府公务员是公共部门人力资源最主要的构成部分,是公共部门组织能力和回应能力的重要载体。从战略角度关注和考量公务员系统的人力资源管理,是我国政府提升治理能力,更好地应对时代压力私挑战的现实要求。当前,学术界对我国公务员系统的战略人力资源管理研究正处于起步阶段。国内许多学者都进行了这方面的尝试。如引进西方成熟的战略人力资源管理概念、理论及模式:综合本土实践案例,总结提升公共部门战略人力资源管理经验及模式等。虽然国内学者对公共部门人力资源管理的研究取得了一系列成绩,但是从整体上看,我国学术界对该问题的研究尚处在“模仿式研究’’和“跟踪式研究"阶段。因此,本文选择公务员系统的战略人力资源管理作为论题,实际上是对政府面临的现实问题的积极回应,同时也是一种把握前沿理论的尝试。
(二)选题目的
作为提升政府治理能力、破解政府所面对现实问题的切实可行的路径选择之一,公务员战略人力资源管理尤为重要。本文拟