人民日报刊登李克强十八大报告学习体会.doc

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人民日报刊登李克强十八大报告学习体会
原标题:认真学习深刻领会全面贯彻党的十八大精神
党的十八大高举中理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导,系统总结了党的十六大、十七大以来我国开展取得的历史性成就和珍贵经验,深刻分析了国内外形势,对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署。
胡锦涛同志代表十七届中央委员会在党的十八大上所作的报告〔以下简称?报告?〕指出,十六大以来的十年,我们紧紧抓住和用好我国开展的重要战略机遇期,战胜一系列重大挑战,奋力把中国特色社会主义推进到新的开展阶段,稳固和开展了改革开放和社会主义现代化建设大局,提高了我国国际地位,彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力,增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十七大以来的五年,是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年,是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年,各方面工作都取得新的重大成就。这为我们全面建成小康社会打下了坚实根底。
?报告?强调,总结十年奋斗历程,最重要的就是我们坚持勇于推进实践根底上的理论创新,围绕坚持和开展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯穿的新思想、新观点、新论断,形成和贯彻了科学开展观。科学开展观是中国特色社会主义理论体系最新成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学开展观同马克思列宁主义、
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毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表〞重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。我们必须把科学开展观贯彻到我国现代化建设全过程、表到达党的建设各方面。
正如?报告?所指出,中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就,是当代中国开展进步的根本方向。我们必须倍加珍惜、始终坚持、不断开展。坚持和开展中国特色社会主义,是贯穿党的十八大报告的一条主线。我们只有紧紧抓住这条主线,牢牢把握这条主线,把坚持和开展中国特色社会主义,作为学习贯彻十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点,我们对十八大精神的学习才能更加深入,领会才能更加透彻,贯彻才能更加自觉,从而奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的开展前景。
这次?报告?还提出,建设中国特色社会主义,必须全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十八大精神,促进经济持续健康开展和社会全面进步,夺取中国特色社会主义新胜利。确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标,进而到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
一、深刻认识我国开展面临的重要机遇和风险挑战
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?报告?指出,我国进入全面建成小康社会决定性阶段,世情、国情、党情继续发生深刻变化,我们面临的开展机遇和风险挑战前所未有。这是对我国开展环境和阶段作出的重大判断。
综观国际国内大势,我国开展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。世界多极化、经济全球化深入开展,国际大环境总体上对我国开展有利,我国开展长期向好趋势没有改变。
一是我们已站在可以发挥综合优势的开展新起点。改革开放以来,我国现代化建设取得举世瞩目的伟大成就,经济开展不断跨上新台阶,人民生活持续改善,为继续前进奠定了雄厚的物质根底。工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入开展,国内市场和区域开发空间广阔,经济结构转型加快,科技教育整体水平提高,劳动力素质改善,资金供应充裕,根底设施日益完善,生产要素综合优势将长期存在。我们有信心也有能力保持经济持续健康开展与社会全面进步。
二是经济开展日益成为各国利益交汇点。当前,国际金融危机影响仍然笼罩全球,兴旺经济体面临主权债务危机等问题。这对我们既是挑战,又是机遇。在应对金融危机中,各开展合作仍然是时代主题和趋势。中国的开展需要世界,世界的开展也需要中国。国家之间可能有竞争、有摩擦,但更需要合作,互利共赢是彼此利益的交汇处,这有利于我们在和平稳定的国际环境下开展自己。同时,世界经济政治格局发生深刻变化,全球合作向多层次全方位拓展,新兴市场国家和开展中国家整体实力增强方向开展。我国长期坚持开放合作的开展,自身的经济实力和国际影响力日益提升,已成为世界经济的重要力量。我们与各方利益集合点会进一步集聚和扩大。
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全面审视国内外环境,我国开展也处于面临诸多风险的矛盾凸显期。我国已进入深化改革开放、加快转变经济开展方式的攻坚时期,前进道路上的困难、问题和风险增多。国际竞争空前剧烈,全球性矛盾和问题更加突出。这些都给我们带来许多重大挑战。
一是开展中不平衡不协调不可持续问题依然突出。我国已成为经济大国,但还不是经济强国。主要问题是,产业结构不合理,科技创新能力不强,经济增长过多依靠投资拉动,消费特别是居民消费缺乏,内需外需还不协调,城乡区域开展差距仍然较大。更为突出的是,能源资源消耗多,环境污染重,增长的质量和效益不高。这都说明,长期以来高投入、高消耗、高污染、低效益的增长方式已不可为继。不加快转变经济开展方式和调整经济结构,开展就难以持续。
二是进一步开展面临新的重大结构性问题。在我们这样一个有十几亿人口的开展中大国实现现代化,是一项前无古人的伟大事业,同时也面临着从未遇到的严峻挑战。世界上不少国家进入中等收入阶段后,出现了经济增长徘徊不前、贫富差距扩大、社会矛盾增多等重大结构性问题,这往往被称为“中等收入陷阱〞。我,同样也面临这类挑战。在开展进程中,经济增长的制约条件增加,利益格局正在发生深刻变化,居民收入分配差距较大,影响群众切身利益的问题较多。同时,人民群众对提高生活质量、加强和改善公共效劳提出了新期待。
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三是国际环境不稳定不确定因素增多。目前,全球经济和贸易持续低迷,各种形式的保护主义抬头,金融市场和大宗商品价格剧烈波动,世界经济复苏将是一个缓慢而复杂的过程。与此同时,全球开展不平衡加剧,国际金融危机对原有的经济开展模式带来很大冲击,引发全球增长方式、供需关系、治理结构大的调整变化。兴旺国家在经济科技上占优势的压力将长期存在,全球产业和技术革命在给我们带来机遇的同时也带来挑战。此外,全球面临贫困、粮食平安、能源资源平安以及网络平安等非传统平安方面的挑战。世界仍然很不安宁,我国开展面临的外部环境严峻复杂。
总之,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的根本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界最大开展中国家的国际地位没有变。我们要从全局和战略的高度,准确把握国内外开展大势,统筹国内国际两个大局,牢牢抓住并充分用好可以大有作为的重要战略机遇期,沉着应对并妥善处理好各种风险和挑战,促进经济持续健康开展和社会全面进步,把我国改革开放和社会主义现代化事业不断推向前进。
二、在深化改革开放中加快转变经济开展方式
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?报告?明确提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,提出了加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济开展方式的任务。这“两个全面〞、“两个加快〞,表达了开展、改革、转变的有机结合,是我国现代化建设进入新阶段的新要求。首先,开展必须转变。我国经济总量已居世界前列,但经济开展付出的代价较大,粗放的增长方式已经到了非转不可的时候。转方式是开展的必由之路。其次,转变必须改革。体制机制不合理是制约转方式的最大障碍,转方式必须深化改革开放。改革开放30多年来我国开展取得巨大成就,靠的是改革开放;现在转方式、促开展,还要靠改革开放。第三,改革未有穷期。我们已进入转方式的关键期、开展的转型期和改革的深水区。在这个阶段上,改革的诉求与期待增多,改革的难度和复杂性加大,但改革的空间和潜力依然很大。加快转方式是我国经济社会领域一场深刻变革。必须把抓改革、促转变、谋开展更好地结合起来,深化改革开放,激发动力活力,使转变经济开展方式取得重大进展。重点要把握好以下几个方面关系。
〔一〕把握好速度与效益关系,注重提升增长质量
以经济建设为中心是兴国之要,开展仍是解决我国所有问题的关键。我们追求的开展,是速度、质量、效益统一的开展。开展的质量和效益,应表达在企业利润的增加上,也应表达在劳动报酬、居民收入和财政收入的增长上。把推动开展的立足点转到提高质量和效益上来,关键要靠劳动生产率的提高。目前,我,也低于世界平均水平,还有很大的潜力可挖。必须大力推进经济结构战略性调整,促进经济与科技紧密结合,使经济开展更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动,更多依靠现代效劳业和战略性新兴产业带动,优化生产要素配置结构,合理调整收入分配格局,努力实现居民收入增长与经济开展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步,增强长期开展后劲,提高人民生活水平和质量。
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〔二〕把握好内需与外需关系,立足扩大国内需求
扩大内需是我国开展的战略基点,也是最大的结构调整。过去几年我们成功应对国际金融危机冲击,靠的是内需。在世界经济可能长期放缓的形势下,我们仍要靠扩大内需实现持续开展。扩大内需还与保障和改善民生密切相关,它能够开拓开展领域,创造社会财富,促进居民增收。从国际经验看,以内需为主也是大国开展的必由之路。我国作为世界上最大的新兴市场国家,蕴藏着巨大的需求潜力。我们积极扩大内需,不仅是自身开展的需要,而且有利于世界经济调整与开展。我国扩大内需是在开放条件下进行的,必须着眼全球配置资源和要素,更加充分地利用国际国内两个市场、两种资源,形成扩大内需和拓展外需良性互动。
〔三〕把握好投资与消费关系,着力拓展居民消费
投资与消费失衡,是长期困扰我国开展的一个难题。我们说内需缺乏,在很大程度上表达为消费需求缺乏。近些年来,我国消费增长率低于投资增长率,消费率总体呈下降态势。而消费需求是最终需求,消费率长期偏低,不利于经济的良性循环和可持续增长。必须把扩大居民消费作为扩大内需的着力点,在增强消费能力、优化消费环境、培育消费热点等方面构建长效机制。同时要看到,投资对促进经济增长直接而有效,工业化、城镇化深入开展,需要合理的投资作支撑。必须不断优化投资结构,提高投资效益,更多地寻求投资与消费的结合点,实现增投资、扩消费、惠民生的一举多得。
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需要指出的是,党的十八大首次把生态文明建设列入中国特色社会主义建设总体布局。这是深入贯彻落实科学开展观的战略抉择,是在开展理念和实践上的重大创新,也是加快转方式的紧要任务。生态文明建设不仅是一个重大开展问题,也是一个重大民生问题,它有利于改善生产生活环境、提高国家可持续开展能力。我们必须进一步提高认识,把生态文明建设放在突出位置,融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,着力推进绿色开展、循环开展、低碳开展,形成有利于节约环保的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,使经济开展更多依靠节约环保带动,使资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展,努力建设美丽中国,实现中华民族永续开展。
三、按照全面建成小康社会要求促进经济持续健康开展
经济持续健康开展是到二〇二〇年全面建成小康社会的首要目标。?报告?提出,要在开展平衡性、协调性、可持续性明显增强的根底上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。要从创新转型、城镇化、效劳业、区域开展、粮食平安、资源环境等方面付诸努力,促进经济尽快走上主要依靠创新驱动、内生增长的轨道,实现经济持续健康开展,筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康的根底。
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〔一〕产业转型升级是创新开展的紧迫任务
产业是实体经济的集合。我国总体上仍处于工业化中期,处于国际分工和产业链的中低端。面对传统优势减弱和日益剧烈的国际竞争,迫切要求产业转型,在“中国制造〞的根底上培育和开展“中国创造〞。要坚持走新型工业化道路,把优化产业结构作为主攻方向,加快传统产业转型升级,推动战略性新兴产业和先进制造业健康开展,推动企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并联合和战略性改组,提高产业集中度,促进产业层次从低端走向中高端。要把实施创新驱动战略摆在国家开展全局的核心位置,密切跟踪并大力吸收全球创新资源和最新成果,全面推进自主创新,使创新成果在各领域和全社会得到推广应用,加强新技术、新产品研发及营销,通过市场开拓带动新兴产业开展。要特别注重农业科技创新,构建开展高产、优质、高效、生态、平安农业的技术体系,加快开展现代农业。创新驱动的传统产业升级与新兴产业崛起,必将为我国开展不断注入新的动力。
〔二〕城镇化是扩大内需的最大潜力
我国城镇化率刚超过50%,如按户籍人口计算仅35%左右,远低于兴旺。差距就是潜力。从现代化开展规律看,今后一二十年我国城镇化率将不断提高,每年将有相当数量农村充裕劳动力及人口转移到城市,这将带来投资的大幅增长和消费的快速增加,也会给城市开展提供多层次的人力资源。但城镇化不是简单的人口比例增加和城市面积扩张,更重要的是实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由“乡〞到“城〞的重要转变。我们要积极稳妥地推进城镇化,注重提高城镇化质量,科学规划城市群规模和布局,促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、集约开展。同时,努力为农民工及其家属提供根本公共效劳,使农民能够转为市民。展望未来,城镇化是我国经济增长的巨大引擎。
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〔三〕效劳业是扩大就业的最大容纳器
我国效劳业开展仍然滞后,吸纳就业能力不强。第三产业产值和就业比重都明显低于兴旺。同时,人口多、就业压力大是我国的根本国情,而随着制造业转型升级、劳动生产率继续提高,相对而言工业对劳动力的需求减弱,扩大就业必须从效劳业上找更多出路。而效劳业大多属于劳动密集型行业、中小微企业,是交通、流通、通信等城市功能的载体。做大做强效劳业,能够增加就业,也有利于推进城镇化、扩大内需。更为重要的是,工业与效劳业融合开展是现代产业开展的新趋势。工业分工协作越深化,对效劳业需求就越大。深化企业主辅别离,把一些工业内部研发、设计、营销等环节剥离出去,成为效率更高的效劳业主体,这有利于促进企业结构由“橄榄型〞向“哑铃型〞升级。我们必须完善政策措施和经营环境,推动生产性效劳业和生活性效劳业加快开展,促进效劳业比重和水平大幅提高。效劳业加快开展、持续繁荣,将成为我国经济增长的重要动力。