关于秸秆禁烧的文件.docx

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关于秸秆禁烧的文件
农作物秸秆禁烧和综合利用奖补资金管理手段一、“农作物秸秆禁烧和综合利用奖补资金的发放”不属于财政补贴资金“一卡通”范畴,不是“普惠制”,虽然是惠农资金,但不是全体农人都受益。
二、农作物秸秆禁烧和综合利用奖补资金标准,指省、市、县财政根据各乡镇统计上报农作物种植面积,按照奖补标准小麦、玉米、油菜每亩奖补20元,水稻每亩奖补10元,拨付到乡镇的专项资金,该资金提防“奖补”,只有对秸秆举行转化利用才能得益。它的构成:省财政奖补资金占总额的70%,市占10%,县配套20%。
三、农作物秸秆禁烧和综合利用奖补资金的使用范围。按照“谁使用转化秸秆谁得奖补”的原那么,重点奖补秸秆粉碎还田及秸秆“五化”综合利用(秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化)以及秸秆收储体系创办。不是按照农人耕地二轮承包面积或土地确权面积来均摊的,举个例子:某某农户承包5亩地,全部种植水稻,假设耕地抛荒弃耕的、秸秆没有粉碎还田或者举行其他方式转化利用的,该户就不能得奖补资金;
假设该户把这5亩地转包给大户兴种,该户也不能得奖补资金。
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四、农作物秸秆禁烧和综合利用奖补资金的使用要模范。省级70%奖补资金特意用于秸秆综合利用,不得用于人员经费、办公经费、交通工具和办公设备购置等支出,更不能用于发放津补贴,该资金是“红线”,是“高压线”触碰不得。市县配套资金(30%)在确保按省级奖补资金足额发放的根基上余额片面由县安置用于秸秆禁烧直接相关保障性工作,我县2022年前都全额将奖补资金拨到各乡镇。2022年,由于实施农作物秸秆综合利用提升民生工程,根据工作任务需要,县财政切块一片面用于民生工程,其余全部拨到乡镇。也就是说,乡镇在安置年度秸秆禁烧和综合利用奖补资金的时候,要充分把握农作物秸秆禁烧和综合利用的资金额度,不能把奖补资金存放在乡镇财政专户上不发,更不能违规发放。奖补资金当中的30%片面,在有余额的前提下,可以考虑适当用于与本地秸秆禁烧直接相关的工作保障性支出。
五、农作物秸秆禁烧和综合利用奖补资金下达。奖补资金存放在乡镇专户不发放的,以及察觉火点的,按照《XX省农作物秸秆禁烧奖补手段》规定,下年度将扣减奖补资金。由此造成奖补资金缺口的,有责任乡镇全额承受。
六、农作物秸秆禁烧和综合利用奖补资金发放的职责分工。2022年前该资金的发放由县环保局负责,县农委负责供给种植面积。2022年,省农作物秸秆禁烧和综合利用奖补资金工作由省农委负责,省环保局只负责禁烧工作。县级根据省里安置,也作相应调整,县农业农村局负责秸秆综合利用,奖补资金有农业农村局协调拿调配方案,XX市XX县生态环境分局负责秸秆禁烧,县发改委负责秸秆发电,县审计局负责秸秆禁烧和综合利用奖补资金的审计。因此,乡镇农作物秸秆禁烧和综合利用奖补资金测算、登记造册、台账资料有农业综合服务中心负责,奖补资金发放有财政所负责。
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调配标准:
(一)农村户用沼气。2022年尚未实施的农村户用沼气,中央补助800元/户,享受西部地区政策县中央补助1000元/户(资金已在以前年度安置);
2022年新建农村户用沼气中央补助xxxx元/户,省财政补助xxx元/户,县(区)财政补助XXX元/户,受益农户承受不得超过XXX元/户(农户可投工投劳折算)。市级对县区不承受配套资金。
激励有条件的县、区创办养殖小区和联户沼气工程,除中央补助外,受益农户承受不超过500元/户,省、县(区)财政比照户用沼气标准分别补助XXX元/户和XXX元/户。市级对县区不承受配套任务。
(二)乡村沼气服务网点。2022年尚未实施的乡村沼气服务网点(资金已在以前年度安置),以及2022年新建乡村沼气服务网点,除中央补助外,地方承受片面,省级每个补助4000元,其余片面由服务实体或工程村承受。
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(三)农村沼气县级服务站。按照国家发改委安置的投资,每个县级服务站投资标准为60万元,争取中央补助15万元,省级补助15万元,其余资金由县(区)财政和服务站自筹。
使用中央、省财政补助资金购置的沼气灶具及配件等,按照《政府购买法》及XX省政府购买相关规定实施招标购买,工程创办任务、资金补助标准、物资购买与调配、监视服务联系等处境要在村内公示。各县区农村能源管理部门会同财政部门对沼气服务网点专用设备和物资举行集中购买,将统一购买的设备拨付到各服务网点,并就政府投资购置的乡村服务网点专用设备等固定资产的使用权做出规定和举行设备拨付监管。