湛江市技术创新专业镇培育工程实施方案.doc

湛江市技术创新专业镇培育工程实施方案
 
湛江市科学技术局
(2011年2月21日)

根据《中共广东省委广东省人民政府关于加快发展专业镇的意见》、《广东省人民政府关于进一步促进专业镇转型升级的意见》和《湛江市科学和技术发展“十二五”规划》的要求,为引导我市乡镇(街道)开展技术创新和提高自主创新能力,加快培育技术创新专业镇,促进专业镇转型升级和特色优势产业做大做强,推动县域经济发展,湛江市科技局决定组织实施“湛江市技术创新专业镇培育工程”,特制定如下方案:
一、实施背景与意义
近年来,我市镇域经济不断发展壮大,特色产业集成度日益提高,专业镇的发展步伐加快,家用电器、羽绒制品、塑料鞋等制造业和水产、蔗糖、果菜茶稻等种养殖与加工流通产业已发展成为当地的支柱产业,形成了各具特色的专业镇。全市已经认定的省级专业镇15个,市级专业镇16个。但目前我市各镇的主导产业多数以传统农业为主,技术含量不高,产品附加值低,处于产业链的中低端水平,市场竞争力不强,迫切需要加大科技投入,加大科技创新团队、科技创新人才的培养和引进,加大自主创新能力建设的力度。实施技术创新专业镇培育工程,旨在推动全市乡镇(街道)开展科技创新,并以科技创
新为动力促进专业镇转型升级,培育和发展创新型龙头企业,打造国内、国际知名品牌,实现创新型、效益型、集约型、生态型的专业镇发展模式,形成我市新的经济增长点,从而推动县域经济快速发展。
二、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻省委、省政府关于加快发展专业镇和进一步促进专业镇转型升级的意见,紧紧围绕市委市政府关于转变经济发展方式、建设幸福湛江的总体目标,按照“引导集成、突出特色、壮大规模、强化创新、促进转型”的工作思路,以提高自主创新能力为核心,以市场为导向,以企业为主体,以产学研合作为依托,以产业转型升级、优化产业生态环境、促进“双提升”为重点,加快培育一批产业规模较大、产品特色鲜明、创新能力较强、品牌优势突出的专业镇。通过引导乡镇(街道)和企业优化技术创新环境,统筹和整合科技资源,加强产学研合作,逐步建立起较为完善的技术创新体系和服务体系,促进镇域生产、加工、流通产业发展,构建和延伸产业链条,促进专业镇转型升级,提高专业镇企业的科技创新能力,做大做强专业镇经济,壮大县域经济实力,推动我市经济增长方式转变,为建设幸福湛江夯实基础。
三、目标任务
加强引导,推动乡镇政府(街道办)按照专业镇发展的条件和要求进行建设,采取分类指导,分批培育,逐步建设和转型升级一批市级和省级专业镇,打造“生态型、幸福型”专业镇。到2015年,争取达到如下目标:
(一)入选培育工程的专业镇30个以上,争取认定为省级专业镇从原来的15个增加到25个,市级专业镇从16个增加到40个。
(二)全市专业镇GDP总量占我市GDP总量的1/3以上。每个专业镇工农业总产值达到8亿元以上,主导产业形成一定规模,主导产品2个以上,产值达3000万元以上的龙头企业1个以上,主导产业产值占工农业总产值的50%以上。
(三)技术创新能力明显提高,产业竞争力显著提升,产业结构实现转型升级,各专业镇建成技术创新平台1个以上,全市建立特色产业转型升级示范点10个以上。
(四)专业镇技术创新体系和服务体系基本建立,形成产学研合作长效机制。
(五)各专业镇年人均收入增