关于完善党政领导干部考核体系研究.doc

关于完善党政领导干部考核体系研究
关于完善党政领导干部部考核体系研究
中共隆林县县委组织部课题组
党的十六大提出了全全面建设小康社会,开创中国国特色社会主义事业新局面的的宏伟目标。实现这个目标,,干部是决定因素。因此,如如何全面、客观、公正、准确确地考核党政领导班子和领导导干部是贯彻落实“三个代表表”重要思想的迫切需要,是是推进干部工作科学化、民主主化、制度化的重要举措,对对于建设富有生机与活动的党党政领导干部队伍具有十分重重大的意义。几年来,隆林县县委根据中央《关于试行地方方党政领导干部年度考核制度度的通知》、《关于党政领导导干部选拔任用工作暂行条例例》、《党政领导干部考核暂暂行规定》等一系列文件精神神,对党政领导干部考核方法法进行了一些有益的实践和探探索。
目前对党政领导干部部考核工作中还存在许多问题题,需要不断改进和完善。如如,考核内容笼统,不能全面面反映干部的真实情况。干部部绩效考核是对干部德、能、、勤、绩、廉综合性的量化考考核,但目前干部绩效考核内内容尽管也包括思想政治素质质、组织领导能力、工作作风风、工作实绩和年度目标完成成情况、廉洁自律等方面的内内容,但从各单位规定的内容容来看,都比较原则和笼统,,缺乏明确的量化标准,往往往无法进行实际考核。有的单单位简单地把上级部门下达的
的任务指标作为考核内容,缺缺乏具有本地方和本部门特点点的专门考核内容,考核结果果的客观公正性受到严重影响响。这样容易导致三种情况的的出现:一是参与考核人员以以感性认识为基础,凭印象主主观臆断,得出的结论模糊缺缺少层次感和说服力;二是对对考核容易持消极态度,不负负责地做出评价,影响考核结结果的真实性;三是容易导致致从个人感情出发,做出不切切实际的评价,使考核结果的的客观公正性大打折扣。考核核方法简单死板,效率低下。。目前干部考核通常采用一次次性集中考核,缺乏平时工作作绩效考核,出现了平时不算算帐,年终算总帐的现象,使使得年终考核失去了应有的依依据。难免会出现以领导干部部的近期工作成绩作为定期或或年度考核依据的“近因效应应”,以及因被考核者的某一一时的言行影响定期或年度考考核评判“晕轮效应”,从而而导致凭印象、凭记忆定论。。从干部管理的角度看,忽视视动态考核,就不能及时了解解掌握领导干部的思想变化和和最新发生的问题,对其进行行及时有效的批评教育,把问问题消灭在萌芽状态,致使一一些干部自身要求不严,缺点点和错误日积月累,由小变大大,以至最终对自身成长和事事业发展造成严重影响。考核核过程中偏重于听述职报告、、民主测评、个别谈话、查看看资料等静态考核方法,致使使考核者对干部情况的了解较较多地停留在感性认识阶段,,缺乏应有的深度;此外,不不能根据单位的主要职能、领领导干部的岗位职责和在考核核遇到的实际情况灵活调整
考考核方法,以至使考核材料““一件衣服大家穿”,考核结结果失准失真,影响了考核工工作的效率和考核结果的准确确性。考核评价不够科学和完完善干部绩效考核其内容的笼笼统性和考核方法的单一性决决定了其考核评价的不完善性性。第一,对干部实绩的综合合性评价不够,致使考核结果果存在一定程度的虚假成份,,影响了考核结果的具实性;;第二,对未列入责任目标的的一些重要工作缺乏层次性,,对不同职级干部的评价中出出现主要领导年年评优、一般般干部轮流坐庄,制约了考核核工作激励作用的发挥。考核核结果与干部的使用存在脱节节现象,之所以出现评分者被被评为不称职外,其它人员千千篇一律的为称职,一些不称称职的干部难以通过现有的考考核界定出来,考核结果难以以作为干部奖惩和升降的依据据。由于考核后缺乏表现优秀秀、政绩突出和正面典型的宣宣传和对问题严重、影响恶劣劣的反面典型的剖析,还没有有把考核结果与干部的奖惩和和提拔降免真正挂起钩来,导导致考核成为无关领导干部痛痛痒的形式,以至很多领导干干部中一定程度地存在干好干干坏一个样,干多干少一个样样的问题。
因此,要建立和和完善党政领导干部考核体系系,就要进一步创新考核机制制、建立和完善考核内容、方方法,积极构建党政领导干部部考核的科学体系。
一、创创新考核机制,按照分级分类类对党政领导干部进行考核
建立科学的干部分级分类管理理体制,是社会管理科学化、、专业化、现代化的客观要求求。只有按照科学的分类管理理要求,对具有不同工作性质质、职业特点和不同成长规律律的人员实行不同的管理办法法,才能适应社会管理日益科科学化、专业化和现代化的要要求。应当说,过去我们在干干部考察工作的方法、内容等等方面还多少有些滞后,难以以很好地适应新的形势和新的的转变。针对干部考核中存在在的一些问题,应当从以下几几个方面强化考核工作,形成成相应的制度和运行机制。
1、在考核方法的改进上,,力求形式多样,层次有别,,手段丰富。在新的形势下,,只有探索和寻